近日，各大媒體接連報(bào)道了多起網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠者被刑事拘留的案件。如何懲治這些網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠者，引發(fā)了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

　　雖然網(wǎng)絡(luò)在信息交流方面發(fā)揮了巨大作用，給人們的工作和生活帶來(lái)極大便利，但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也給謠言的編造和傳播插上了 “翅膀”。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠現(xiàn)象愈演愈烈，通過(guò)有組織地造謠、傳謠，以蓄意誹謗公民個(gè)人、策劃網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件來(lái)非法牟取暴利的事件頻頻出現(xiàn)。通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，時(shí)下網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是有組織的網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，通過(guò)發(fā)帖、刪帖、炒作、造謠，制造社會(huì)熱點(diǎn)，借機(jī)牟取經(jīng)濟(jì)利益；二是因個(gè)人問(wèn)題編造謠言，打擊報(bào)復(fù)、發(fā)泄私憤；三是一些微博“大V”為了博取眼球、賺取粉絲，不辨是非甚至捏造不實(shí)信息；四是假借“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)反腐”編造謠言并惡意傳播。

　　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)絕非法外之地，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為的規(guī)制，我國(guó)諸多法律法規(guī)予以了明確，如《刑法》、《治安管理處罰法》、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。這些規(guī)定均明確了網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠者的法律責(zé)任，而最嚴(yán)厲的處罰莫過(guò)于刑罰。筆者認(rèn)為，在我國(guó)刑法中，網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠者可能涉及如下犯罪：當(dāng)行為人編造并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布相關(guān)恐怖信息，或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播，就可能構(gòu)成《刑法》第291條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪；當(dāng)行為人利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱或者誹謗他人，就可能構(gòu)成《刑法》第264條規(guī)定的侮辱罪和誹謗罪；當(dāng)行為人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捏造并且散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，就可能構(gòu)成《刑法》第221條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪；當(dāng)行為人以造謠、誹謗或其他方式煽動(dòng)他人實(shí)施某些違法犯罪行為時(shí)，就可能構(gòu)成刑法規(guī)定的煽動(dòng)類(lèi)犯罪，如《刑法》第103條規(guī)定的煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，第249條規(guī)定的煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪等。除此之外，如果行為人以占有為目的，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，以敲詐、欺詐等手段非法獲取他人財(cái)物的，還可能構(gòu)成敲詐勒索、詐騙等犯罪。所有這些犯罪，刑法均規(guī)定要對(duì)行為人處以有期徒刑、拘役等輕重不同的刑罰。

　　應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為已突破了道德底線和法律底線，成為網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”和社會(huì)公害。詳言之，網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為的社會(huì)危害性主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是嚴(yán)重影響他人聲譽(yù)和正常生活；二是損害社會(huì)誠(chéng)信，破壞社會(huì)公共秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；三是增加社會(huì)管理成本。

　　此外，在現(xiàn)代社會(huì)中，“網(wǎng)絡(luò)反腐”無(wú)疑是一種重要的手段和途徑。但是，如果以非法手段或方式并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，所謂的“反腐”則不可取。一些網(wǎng)絡(luò)反腐者利用一些民眾的 “仇官”、“仇富”情緒以及“獵奇”心態(tài)，搶先占領(lǐng)輿論高地，意圖利用網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)影響司法公正。同時(shí)，在“法不責(zé)眾”的群體心理和一些別有用心的“網(wǎng)絡(luò)推手”推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)反腐還往往演變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴力”和網(wǎng)絡(luò)群體極端事件，而濫用“人肉搜索”，以監(jiān)聽(tīng)、跟蹤甚至雇傭私人偵探等手段開(kāi)展所謂的“調(diào)查”，實(shí)際上侵犯了公民的隱私權(quán)。這些行為損害了社會(huì)的安定有序，而只有在安定有序的社會(huì)環(huán)境中，才有可能開(kāi)展有效的反腐。（作者劉憲權(quán)為華東政法大學(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)、教授）