如何打通阻礙青年就業(yè)的“任督二脈”
與龐大合格制造業(yè)人才的需求相比，我國對職業(yè)教育過于忽視，一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)校的量少，另一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)校的生源和師資均不理想。
在2013年大學(xué)生臨近畢業(yè)之際，史上“最難就業(yè)季”亦相伴而來——我國今年大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)699萬，創(chuàng)歷史新高，而據(jù)各地高校統(tǒng)計，北京今年高校畢業(yè)生簽約率僅為33%，上海僅為30%左右，而浙江省高校畢業(yè)生簽約率則更是僅有22.5%。
實際上，在次貸危機(jī)和歐債危機(jī)的輪番沖擊下，近年來“青年就業(yè)難”的現(xiàn)象，并非我國獨有，而是已成為當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)顯見的瘡疤——根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)下全球失業(yè)青年人數(shù)已高達(dá)近2.9億，占全球青年總數(shù)的25%，幾乎和美國人口相當(dāng)。
在凱恩斯的貨幣需求理論中，對“就業(yè)率”的重視，遠(yuǎn)甚于GDP、貿(mào)易出口、資產(chǎn)投資等指標(biāo)，也是是否實行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)。而青年就業(yè)率，不僅是整體就業(yè)率的集中反映，更映射出一國教育體制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配度。
結(jié)合我國國情，對“青年就業(yè)難”進(jìn)行反思，我們不難發(fā)現(xiàn)，教育體制的相對落后以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難以深推，是造成我國青年就業(yè)通道不暢的“任督二脈”。
我國教育體制的相對落后，不僅體現(xiàn)在應(yīng)試教育弱化學(xué)生的動手能力，更體現(xiàn)在過于忽視職業(yè)教育。眾所周知，作為全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)不僅當(dāng)下是、未來相當(dāng)一段時期仍將是承擔(dān)我國就業(yè)率的核心產(chǎn)業(yè)載體，而制造業(yè)的發(fā)展以及升級，不僅需要極少數(shù)工商管理、尖端研發(fā)人才，更需要為數(shù)眾多的合格制造業(yè)人才。
但是，與龐大合格制造業(yè)人才的需求相比，我國對職業(yè)教育過于忽視，一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)校的量少，另一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)校的生源和師資均不理想。這與同樣以制造業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的德國，形成了明顯的差距。德國對職業(yè)教育高度重視，不僅采取雙重職業(yè)教育體制，51.5%的高中生更是選擇職業(yè)教育作為個人成長途徑，而這亦致使德國青年失業(yè)率能夠歷年保持歐洲、乃至全球主要經(jīng)濟(jì)體最低。
我國之所以在過去相當(dāng)長一段時期內(nèi)，“青年就業(yè)難”現(xiàn)象并不明顯，關(guān)鍵在于，此前我國“投資洼地”效應(yīng)對低成本勞動力的巨大需求。但度過這一階段后，尤其是近兩年，面對土地、水電、人力等要素成本的急速上升，以及外部進(jìn)口需求和行政主導(dǎo)性投資的大幅減緩，直接抑制了低附加值產(chǎn)業(yè)對我國勞動力的吸附功能。在這一宏觀大背景下，“青年就業(yè)難”現(xiàn)象亦必然會發(fā)生、甚至?xí)掷m(xù)加劇。
因此，結(jié)構(gòu)性破解我國“青年就業(yè)難”的困境，必須打通阻礙青年就業(yè)的“任督二脈”——通過重視并切實推進(jìn)職業(yè)教育，減少我國當(dāng)下高校畢業(yè)生技能與制造業(yè)人力需求錯配的現(xiàn)象；通過務(wù)實轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減輕我國經(jīng)濟(jì)對外部環(huán)境和投資刺激的雙重依賴，從而有效緩解青年就業(yè)難的周期震蕩，并為我國青年提供更好的就業(yè)環(huán)境和上升通道。(楊國英)
