日前,中華慈善總會榮譽副會長周森在接受采訪時表示,慈善立法勢在必行。他提出,“每個人的工資,必須要有一筆錢進行慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣!彼恼f法,遭到了眾多慈善界人士的反對,慈善應該自愿,強制性的“慈善”不可取。(3月5日《廣州日報》)
其實,目前慈善問題的癥結在于因慈善機制的不透明導致慈善機構缺乏公信力。如果這個制約慈善事業(yè)健康發(fā)展的“病灶”不除,慈善事業(yè)的健康就是空談,所謂“一個慈善立法可以把慈善事業(yè)中所有的問題都解決了”的想法,只能是異想天開。
一方面,“公開透明”原則是慈善事業(yè)發(fā)展的保障線。沒有公開透明,公眾監(jiān)督就是虛妄之談;沒有公開透明,就為腐敗埋下伏筆。公開透明,不是簡單粗糙地曬賬本,公眾需要知道每一筆捐款的來源、具體流向,需要知道善款有沒有發(fā)揮效用。試想,自己捐出去的錢到底是否用在慈善對象身上都不知情,誰還心甘情愿地把錢捐贈出去?
與此同時,“自覺自愿”原則是慈善事業(yè)的生命線。慈善是人們在心理驅(qū)動下所做出的善舉,是發(fā)自人們內(nèi)心的自覺自愿行動。而人們在做慈善中,也會感受到“贈人玫瑰,手有余香”的愉悅。如果將這一彰顯善舉的行動,變成像納稅一樣,強制公民不得不做,“慈善”也就不是慈善了,更像是“合法打劫”。
“公開透明”和“自覺自愿”原則,二者相互依存,不可偏廢,構成慈善事業(yè)的血肉關系。而“扣工資做慈善”顯然是開錯了藥方,只能讓慈善事業(yè)嚴重失血,讓“病情”雪上加霜。
慈善事業(yè)的發(fā)展固然需要立法支持,但不能偏離其“鼓勵”和“引導”慈善事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。比如,像英國《2006年慈善法》,放松對小型民間公益性組織的注冊要求,保護和促進民間慈善公益組織發(fā)展;通過減免稅收,鼓勵企業(yè)和公民慈善的積極性。惟其如此,中國慈善事業(yè)發(fā)展壯大才有希望。否則,“扣工資做慈善”之類的立法提議,只能將慈善事業(yè)引入歧途。