用什么啟動中國經(jīng)濟下一輪增長？
GDP真是令人糾結(jié)的發(fā)明，在經(jīng)濟運行體系健康的年份，它是做大財富蛋糕的天使；而在體系失衡的年份，對它的過分追求又會加劇本已失衡的經(jīng)濟生態(tài)，這個時候它又像是魔鬼。不過，在未找到更好的替代經(jīng)濟指標(biāo)之前，誰都不敢輕易忽視GDP的指標(biāo)意義。對中國而言尤其如此。
中國經(jīng)濟在依靠資本與外需驅(qū)動的增長動力日漸衰減，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利、“入世”紅利以及人口紅利逐步消失之后，一味追求高增長看來是行不通了。從先行工業(yè)化國家的增長歷史來看，中國政府的動力能力再大，制度改進空間再大，也不能改變中國經(jīng)濟增長動力衰減的趨勢。
其實，假如增長質(zhì)量能夠逐年提高，即便只有5%的增速，其帶來的福利效應(yīng)也會遠遠超過水分很大的8%增速帶來的福利效應(yīng)。這些年來，中國經(jīng)濟究竟應(yīng)當(dāng)保持怎樣的增速才是較為理性的選擇？誠然，在中國經(jīng)濟增長質(zhì)量依然較低的情況下，依靠經(jīng)濟政策的拉動是促進就業(yè)和財富增長的必要路徑。只是包括決策層在內(nèi)的市場主體都應(yīng)正視的現(xiàn)實問題是：經(jīng)濟增長從長期來看應(yīng)是一種內(nèi)生性的選擇，依賴于市場主體基于既有的約束條件追求成長空間的持續(xù)擴大。
從宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)來看，盡管適度干預(yù)是避免市場失靈的必要條件，但充分調(diào)動各有關(guān)市場主體的積極性才是保持經(jīng)濟增長的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而回顧中國改革開放以來的政策實踐，一個非常具有中國特色的增長特征是在制度創(chuàng)新中注重擴大市場主體的行為空間。換句話說，中國民間長期以來被壓抑的營商稟賦由于政府政策空間的放開而被大大釋放出來，成為中國保持經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力。但另一個不容否認(rèn)的事實是：政府在推進市場化改革方面仍然是不徹底的，尤其是要素價格市場化改革進展緩慢，已經(jīng)成為經(jīng)濟邁向內(nèi)生性增長的最大障礙。
如今，偏好投資和出口而消費受到嚴(yán)重抑制的增長模式越來越成為中國經(jīng)濟持續(xù)均衡增長的負(fù)擔(dān)。唯有將增長動力切換到基于技術(shù)進步的效率改進與專業(yè)化人力資本積累水平的提高，切換到基于經(jīng)濟增長的福利效應(yīng)提升基礎(chǔ)上的內(nèi)需驅(qū)動，才有可能開啟中國經(jīng)濟下一個增長周期。
在經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的共識下，政府亟須營造條件使技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和市場主體的普遍行為。引導(dǎo)企業(yè)在承接世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強與國際領(lǐng)先企業(yè)技術(shù)合作的基礎(chǔ)上，加大對戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，力求突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，早日形成能夠支撐中國經(jīng)濟下一個增長周期的高端產(chǎn)業(yè)群。另一方面，政府在加快市場與法治建設(shè)的同時，能夠通過適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母铮哟筠D(zhuǎn)移支付力度，實現(xiàn)財富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移，并輔之以完善的社會保障體系，若如此，則中國長期以來被壓抑的消費沖動勢將迸發(fā)出來，由此帶來的G D P乘數(shù)效應(yīng)將遠超目前的投資乘數(shù)效應(yīng)。（章玉貴）
