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司法改革是一場中國式改革

時(shí)間:2012-11-14 15:40   來源:法制日報(bào)

  司法制度是我國政治制度的重要組成部分,同樣,司法改革也是我國政治體制改革的重要內(nèi)容。觀察司法改革是觀察中國式改革的一個(gè)窗口,分析司法改革也是分析中國式改革的一個(gè)樣本。

  首先,我國司法體制改革堅(jiān)持了中國政治體制改革的前進(jìn)方向、基本道路。黨的十八大報(bào)告提出,政治體制改革要堅(jiān)持人民民主,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,“充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式”。這就明確了我國的司法體制改革要舉什么旗、走什么路的大問題。“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”,這也是十八大報(bào)告提出的司法體制改革目標(biāo),這一目標(biāo)要求我國司法體制改革必須沿著中國特色社會(huì)主義道路,在中國特色社會(huì)主義理論的指引下,建設(shè)中國特色社會(huì)主義司法制度。

  世界上沒有最完美的司法制度,只有最適合本國國情的司法制度。司法改革與我國的各項(xiàng)改革一樣,經(jīng)歷了一個(gè)從學(xué)習(xí)借鑒到結(jié)合中國國情自我創(chuàng)新、自我發(fā)展、自我完善的過程。在這個(gè)過程中,既有理論指導(dǎo)下的實(shí)踐也有實(shí)踐對理論的修正,既博采眾長又不照抄照搬,既與時(shí)俱進(jìn)又不盲目冒進(jìn)。這種實(shí)事求是的態(tài)度,使中國的司法制度有能力解決中國的現(xiàn)實(shí)問題,也使中國的司法制度體現(xiàn)了中國的制度自信。

  其次,我國司法體制改革堅(jiān)持了總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)路徑。眾所周知,司法改革和我國的各項(xiàng)改革一樣,都是在爭議中前行的。是摸著石頭過河,還是總體規(guī)劃?是自上而下,還是自下而上?是動(dòng)大手術(shù),還是做小修補(bǔ)?這些爭議貫穿了司法改革的始終。而司法改革之路清晰地表明,中國的司法改革始終堅(jiān)持了頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、自上而下的模式,而之所以選擇這種模式,則是由中國國情和司法改革本身決定的。

  司法改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)國家司法的基本制度,沒有實(shí)事求是、科學(xué)合理、嚴(yán)密精細(xì)的頂層設(shè)計(jì),極易造成各行其是、反復(fù)“試錯(cuò)”的被動(dòng)局面。同時(shí),每一項(xiàng)司法改革措施的出臺和落實(shí),都需要相關(guān)部門的配合,需要一系列配套制度,不是一個(gè)地方、一個(gè)部門可以解決的。更重要的是,司法改革必須依法進(jìn)行,堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,不允許采取破壞法治的方式進(jìn)行。

  再次,我國司法體制改革堅(jiān)持了群眾路線。司法改革充分體現(xiàn)了人民的意愿,以人民滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),自覺接受人民的監(jiān)督和檢驗(yàn),做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民。新一輪司法體制和工作機(jī)制改革是以司法民主、司法公開、司法監(jiān)督為主要內(nèi)容的。強(qiáng)化民主參與、民主監(jiān)督,維護(hù)人民共同利益,促進(jìn)社會(huì)和諧是改革的主線,這就使我國的司法改革凝聚了社會(huì)共識,贏得了社會(huì)的支持和認(rèn)可。

  最后,我國司法體制改革堅(jiān)持了依法推進(jìn)、依法改革的原則。司法改革以憲法和法律規(guī)定為依據(jù),凡是與現(xiàn)行法律相沖突的,都須在修改法律后實(shí)施。

  近年來,我國司法體制和工作機(jī)制改革的成果也集中體現(xiàn)在今年全國兩會(huì)期間審議通過的刑訴法修正案上,新刑訴法將于明年正式施行,由改革完善的司法制度上升到了法律的層面。以改革推動(dòng)立法、以立法落實(shí)改革,是我國司法體制改革走出的一條成功之路,這樣的改革模式證明了改革不是對制度的破壞而是對制度的建設(shè)。

  10月9日,國務(wù)院新聞辦首次發(fā)表了《中國的司法改革》白皮書,白皮書全面、系統(tǒng)地向國內(nèi)外介紹了中國司法改革的基本情況和主要成就。毫無疑問,在黨的十八大路線指引下,新一輪司法改革是又一場中國式改革,它所遵循的路徑是中國式改革的路徑,它的成就也是中國政治體制改革成就的縮影。

編輯:高斯斯

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