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打破教師“鐵飯碗”能否公平落錘

時(shí)間:2012-09-24 16:27   來源:人民網(wǎng)

  日前,上海、北京等地傳來消息,中小學(xué)教師資格終身制將打破,教師每5年將認(rèn)證注冊(cè)一次。考核不合格者,將退出教師崗位。這就意味著,教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”,和醫(yī)師、會(huì)計(jì)等職業(yè)一樣,將接受定期認(rèn)證制度的考驗(yàn)。這一舉措引起了熱議!

  在教育管理中引入定期認(rèn)證機(jī)制,符合職業(yè)管理科學(xué)化的趨勢(shì),有利于掌握教師的狀況,對(duì)教師隊(duì)伍實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并通過“能者上,劣者下”的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,不斷保障和提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)。其初衷是好的,也有《教師資格條例》等制度依據(jù)。但這畢竟是一項(xiàng)涉及上千萬教師切身利益的改革之舉,牽涉面廣,事關(guān)教育事業(yè)這一百年大計(jì),無論是設(shè)計(jì)還是實(shí)施,都宜穩(wěn)妥推進(jìn),確保其科學(xué)性和公平性。

  定期認(rèn)證的核心就是職業(yè)考核,面臨著“考什么”和“怎么考”的雙重追問。從考核內(nèi)容看,包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué)工作量考核等,其中師德居于首要,考核結(jié)果能夠“一票否決”。從考核方式看,目前只是確定了5年一考、全員納入等宏觀規(guī)則,具體實(shí)施方案還未出臺(tái)。

  考核機(jī)制的生命力和效率都源于公平,教師的定期考核,不管是考核內(nèi)容還是考核方式,都需要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。在考德處于首要權(quán)重的情況下,就不得不面對(duì)這樣的公平拷問:師德如何量化?怎樣制定出科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)?在整個(gè)行業(yè)進(jìn)行定期考核的機(jī)制下,也不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí):城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、專業(yè)差異、個(gè)體差異等大量存在甚至非常明顯,如何公平地考核每一位教師?怎樣排除客觀條件對(duì)考核結(jié)果的不利影響?在定期認(rèn)證成為一道職業(yè)門檻的新規(guī)則下,更不得不破解這樣的實(shí)施難題:如何做到公開透明,防止暗箱操作、“拼爹”過關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)說了算?如何考察真本事真功夫,防止陷入“論文化”、“成果化”的功利泥沼,給教師們?cè)鎏頍⿶篮拓?fù)擔(dān)?

  近日,有媒體報(bào)道了男教師“逃離”中小學(xué)的現(xiàn)狀,指出收入、社會(huì)認(rèn)同感的降低都是誘因,僵化的教育環(huán)境加速了他們的出走。定期認(rèn)證打破了教師職業(yè)“鐵飯碗”,其造成的心理沖擊不言而喻,更值得警思的是,考核認(rèn)證如果不能公平“落錘”,將會(huì)進(jìn)一步惡化教育環(huán)境,打擊教師的積極性,降低職業(yè)吸引力,加劇“逃離”現(xiàn)象,對(duì)教育事業(yè)造成損失。

  在改革攻堅(jiān)期、深水區(qū),每一項(xiàng)改革舉措的出臺(tái),都面臨復(fù)雜的利益格局,需要作出深刻的利益調(diào)整。只有堅(jiān)持公平正義,才能理順社會(huì)關(guān)系、解開利益糾葛,贏得人們的信任與支持。教師資格定期認(rèn)證制度,在我國(guó)是一種新事物,固然需要不斷探索和完善,但從一開始就應(yīng)秉持公平正義原則,認(rèn)真設(shè)計(jì)公開、公平、公正的考核體系,確保認(rèn)證制度的程序正義,確?己私Y(jié)果的公平可信。

  要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),坐在辦公室里看文件、聽匯報(bào)、拍腦袋顯然不可能,需要進(jìn)行扎實(shí)而細(xì)致的調(diào)查研究、民意搜集,通過微博評(píng)論、網(wǎng)站留言、來信、來電、座談等形式,讓廣大教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界都參與進(jìn)來,多傾聽各方面訴求,多了解各種現(xiàn)實(shí)情況,多權(quán)衡政策措施的利弊得失,在此基礎(chǔ)上,才能逐步確立凸顯公平、彰顯效率的教師定期認(rèn)證制度。(李力言)

編輯:陳睿

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