據(jù)報(bào)道,國務(wù)院醫(yī)改辦近期將出臺(tái)《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見》,該意見旨在解決目前醫(yī)藥流通中存在的高成本問題,其中包括解決醫(yī)生拿藥品提成的現(xiàn)象,將目前占據(jù)藥品成本一定比例的“暗扣”變?yōu)椤懊骺邸薄?9月17日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
所謂“暗扣”,其實(shí)就是我們常說的藥品回扣?梢哉f,杜絕藥品回扣,隔離醫(yī)生和藥企之間的利益關(guān)系,十分有必要。而且,改變醫(yī)生從藥品中拿提成的現(xiàn)狀,也是降低藥品成本的重要環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)不改變,藥品的價(jià)格恐怕很難回歸正常。
可是,將藥品回扣從目前的“暗扣”改為“明扣”,是否可以帶來積極的改變呢?
所謂“明扣”,是將藥企和醫(yī)生之間利益的分賬“潛規(guī)則”,變成醫(yī)院與藥企之間重新分賬的“明規(guī)則”,由醫(yī)院和藥企進(jìn)行談判,將回扣的利潤(rùn)直接交給醫(yī)院,并將這筆收入納入醫(yī)院的績(jī)效考核。
從表面上看,這樣的“明扣”規(guī)則較以前的“暗扣”規(guī)則似乎是一個(gè)進(jìn)步。至少可以讓患者明白自己的錢究竟是花到了什么地方。
但是,既然是“扣”,而且名正言順地納入了醫(yī)院的考核,恐怕就不能真正切斷醫(yī)生和藥企之間的利益糾葛了。醫(yī)生開藥后,雖然不能像以前那樣獲得明確的折扣利益,但醫(yī)院可以獲益。而醫(yī)院利益和醫(yī)生是一致的。為了創(chuàng)收,醫(yī)院很可能還會(huì)將這筆收益作為科室的正當(dāng)利益、按一定的比例交還給科室,再由科室按照一定的方針分配給各位醫(yī)生。如此,醫(yī)生多開藥,依然可能獲益;颊咭廊皇沁@個(gè)博弈的局外人。
更嚴(yán)重的問題是,允許醫(yī)院公開和藥企談?wù)摶乜蹎栴},醫(yī)院以整體的形態(tài)出現(xiàn),更容易依靠自身在用藥方面的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì),壓迫藥企對(duì)醫(yī)院做出更大的妥協(xié)。在這個(gè)過程中,藥企會(huì)不會(huì)對(duì)管理者實(shí)施新的“暗扣”也很值得關(guān)注。
現(xiàn)在,除了實(shí)行醫(yī)藥分家試點(diǎn)的醫(yī)院,在藥品定價(jià)方面,本身已經(jīng)擁有了15%的利益空間,除此之外,再談回扣顯然就不具有合理性,雖然“明扣”的形式可能會(huì)讓部分醫(yī)生的行為有所收斂,但較之“暗扣”恐怕只能算五十步和一百步的區(qū)別吧?(善水)