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不應(yīng)再容忍貧富差距觸“紅線”

時間:2012-09-17 14:52   來源:法制日報

  北京國際城市發(fā)展研究院日前聯(lián)合中國社科文獻出版社發(fā)布了首部《社會管理藍皮書——中國社會管理創(chuàng)新報告》。報告指出,我國改革開放豐碩成果背后正隱藏著種種復(fù)雜多變的不穩(wěn)定風(fēng)險:貧富差距正在進一步擴大,逼近社會容忍線;官民沖突、警民沖突現(xiàn)象加劇(9月16日《揚子晚報》)。 

  中國的收入差距、貧富差距持續(xù)擴大,這是眾所周知的事實。但擴大到了一個什么程度,出現(xiàn)了不同的說法。有報道去年就披露,中國貧富差距已經(jīng)突破國際警戒線;而今報告又稱,逼近社會容忍線。不過,國際警戒線與社會容忍線究竟有何區(qū)別,卻從未見相關(guān)報告進行過解釋。 

  經(jīng)查閱相關(guān)資料,國際警戒線與社會容忍線似乎是一回事,所指的都是從國際上通用的反映收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)來觀察一國的貧富狀況,國際公認(rèn)的“紅線”是0.4。而早在2010年,中國基尼系數(shù)已達到0.48。也就是說,貧富差距2010年已經(jīng)越過社會容忍線,而不是逼近社會容忍線!

  研究者提出“社會容忍線”這個概念,大概是想說明貧富差距觸“線”之后,會帶來嚴(yán)重的社會后果,即如果貧富差距越過了容忍線,社會便不再容忍了,各種社會矛盾與沖突就會顯現(xiàn)出來。的確,反映貧富差距惡化的“紅線”不應(yīng)該去碰,否則,不僅社會極不和諧,而且社會管理成本會大幅增加。 

  既然2010年貧富差距已越過“紅線”,那么,2010年之后出現(xiàn)的各種社會矛盾,我們就不能簡單歸結(jié)為社會轉(zhuǎn)型時期不可避免的矛盾,而應(yīng)該要認(rèn)識到,社會矛盾加劇的一個重要原因是貧富差距擴大,很多矛盾應(yīng)該是可以避免的。如果我們早日推行收入分配改革,一些社會矛盾或許可以不發(fā)生。 

  在筆者看來,無論是這個報告認(rèn)為貧富差距逼近社會容忍線,還是貧富差距2012年已越過國際警戒線,都在警示我們,盡管近年來通過個稅調(diào)整、央企工資總額管理、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等措施縮小貧富差距,但效果很有限!

  盡管有關(guān)部門正在研究制訂收入分配改革方案,表示要在今年內(nèi)出臺,但實際效果有待觀察。比如,行業(yè)之間職工工資最高與最低相差15倍左右,顯然,壟斷是罪魁禍?zhǔn)住5氪蚱茐艛嗪茈y。再比如,上市國企高管與一線職工收入差距在18倍左右,這類現(xiàn)象已經(jīng)存在多年,卻難以根治!

  所以,不能完全指望一個收入分配改革方案解決多年來積累的所有問題。但是,貧富差距逼近社會容忍線或越過國際警戒線,是在提醒正在制訂收入分配改革方案的有關(guān)部門,不能再容忍收入差距繼續(xù)擴大了,必須從社會穩(wěn)定的高度來看待收入差距,必須要沖破一切障礙縮小貧富差距!

  毫無疑問,貧富差距已經(jīng)擴大到危險的地步,猶如“地雷”,有的已經(jīng)被引爆,而有的還在潛伏狀態(tài)。要想排除“地雷”,不能只是官方單方面行動,而是要順應(yīng)民意,增強與公眾互動。比如,收入分配方案廣泛征求民意。只有公眾充分參與收入分配改革,“地雷”才有望排除!

  我們要意識到,貧富差距擴大逼近社會容忍線或越過國際警戒線,不僅是一個收入分配問題,而是一個政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題。政治上,縮小貧富差距只有與“官帽”掛鉤才有希望;經(jīng)濟上,只有把改善收入差距放到經(jīng)濟工作的首要位置,內(nèi)需才能提振;而且,只有收入分配公平,社會才能和諧穩(wěn)定。(張海英) 

編輯:扶海濤

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