不是為滿足普通消費(fèi)者的需求,而是瞄準(zhǔn)了禮品和公款消費(fèi)市場(chǎng)——正是因?yàn)檫@樣的特質(zhì),“天價(jià)煙”一直飽受非議。近年來(lái),“天價(jià)煙”成了腐敗案件的“孿生兄弟”,部分官員因此落馬,使得“天價(jià)煙”更是成為了眾矢之的。在這樣的背景下,長(zhǎng)沙市全城禁售“天價(jià)煙”的舉措,贏來(lái)了一些叫好之聲。不過,對(duì)于抑制腐敗、公款消費(fèi)以及遏制奢靡之風(fēng)來(lái)說,與其采取禁售“天價(jià)煙”這樣揚(yáng)湯止沸的辦法,不如出臺(tái)釜底抽薪的措施。(9月13日法制日?qǐng)?bào))
當(dāng)?shù)爻雠_(tái)禁售天價(jià)煙規(guī)定,意圖于反腐敗,當(dāng)然是極不靠譜的。走了“天價(jià)煙”還是“天價(jià)酒”,還有其他數(shù)也數(shù)不清的奢侈品可以“送”,豈是完全能禁得了的?就如禁止公款消費(fèi)魚翅是一個(gè)道理,走了魚翅還有鮑魚、人參燕窩,難不成一下子全部一禁了之?一些地方政府為什么有這樣的一種“反腐敗思維”,細(xì)究起來(lái)并不奇怪。理論上政府并不是市場(chǎng)主體,但在“煙”的銷售和市場(chǎng)方面政府又恰恰是一個(gè)雙重主體,國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)之下煙草機(jī)關(guān)既是市場(chǎng)監(jiān)管者,又是銷售商。在一個(gè)比較讓人詬病的市場(chǎng)監(jiān)管體制之下,政府本身又肩負(fù)有反腐敗的重要責(zé)任,而后,拿出一個(gè)“供應(yīng)商”的“此權(quán)力”來(lái)跨越社會(huì)邊界實(shí)現(xiàn)反腐敗的“彼權(quán)力”目的,也是一個(gè)必然的結(jié)果。
說白了,這樣的反腐敗,一個(gè)意圖通過禁售天價(jià)煙的方式來(lái)遏止腐敗的反腐敗方式,不過就是一個(gè)政府方面既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)狀。監(jiān)管煙草市場(chǎng)如此,煙草部門向各家批發(fā)商、零售商賣煙草,這是市場(chǎng)行為,卻禁止銷售者“高于規(guī)定價(jià)”,自己的利潤(rùn)有保證了卻禁止商家贏利,說服力不足。就譬如政府提倡戒煙和禁煙,政府本身又是煙草經(jīng)濟(jì)利益的大頭,也是稅收來(lái)源的主要部分,卻口口聲聲提倡禁煙,“人格分裂”式管理無(wú)疑。
反腐敗也是如此,多年來(lái)最有效的財(cái)產(chǎn)公開公示機(jī)制遲遲不能推進(jìn),一些實(shí)踐證明有成效的財(cái)政賬目公開制度進(jìn)展緩慢,都是政府既擔(dān)當(dāng)反腐敗者本身又是一個(gè)被腐蝕的對(duì)象有關(guān)。俗話說的就是“自己難以打自己”。當(dāng)?shù)卣南M诙糁埂疤靸r(jià)煙”來(lái)規(guī)范市場(chǎng)和消弭節(jié)日送禮經(jīng)濟(jì),是一個(gè)不靠譜的決策。如果想遏止“天價(jià)煙”擾亂市場(chǎng),政府煙草經(jīng)濟(jì)需要淡化;如果從遏止奢侈品和腐敗的角度,需要的是強(qiáng)有力的“第三方監(jiān)督”,而不是當(dāng)?shù)卣晕壹s束和監(jiān)督。