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“零魚翅”不是規(guī)范公務(wù)接待終點(diǎn)

時(shí)間:2012-07-04 09:35   來源:廣州日報(bào)

  公務(wù)接待不能只規(guī)定禁止吃啥喝啥,還要有一道“緊箍咒”——金額設(shè)限。

  有消息稱,國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已正式發(fā)函給人大代表丁立國,對(duì)他聯(lián)合三十多位人大代表提出《要求制定禁止公務(wù)和官方宴請消費(fèi)魚翅規(guī)定的建議》表示感謝和支持,并明確有望3年內(nèi)出臺(tái)公務(wù)接待不得食魚翅的規(guī)定。

  作為魚翅的消費(fèi)大國之一,公務(wù)和官方宴請禁用魚翅,不但人大代表、公眾感到欣慰,鯊魚也應(yīng)該歡呼才是。這邊廂,繼茅臺(tái)等名酒之后,又一名貴食材被公務(wù)接待“禁入”,“零魚翅”或會(huì)在一定程度上舒緩公務(wù)接待之痛;那邊廂,“沒有買賣,就沒有殺害”,要知道正是人類的自私與不良嗜好,導(dǎo)致每年有8000多萬條鯊魚死于非命。別說公務(wù)消費(fèi),國外一些城市已立法禁止擁有或買賣魚翅。

  許多心切的論者,對(duì)禁止公務(wù)和官方宴請消費(fèi)魚翅的規(guī)定未能即時(shí)出臺(tái)、訂了“3年之約”,心存不快。對(duì)此,我們也別急于求成,求全責(zé)備。一者,像公務(wù)接待不得食用魚翅這類細(xì)化公務(wù)接待的管理規(guī)定屬于國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的B類規(guī)定,辦理的期限是3年;二者,問題已經(jīng)擺上臺(tái)面,規(guī)定出臺(tái)是遲早的事,公眾不妨給點(diǎn)掌聲和耐心。

  “魚翅互動(dòng)”讓人聯(lián)想起“茅臺(tái)往來”。今年全國兩會(huì),政協(xié)委員林嘉騋向全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議提交了《關(guān)于禁止使用公款消費(fèi)茅臺(tái)酒的提案》,委員、代表“擊鼓傳花”將動(dòng)議拋給社會(huì),各界迅速附議,終成公共話題。隨后召開的國務(wù)院廉政工作會(huì)議回應(yīng)了這一提案,要求禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品。今天的“魚翅”再續(xù)“佳話”。

  虛心納諫、從善如流是公共管理者應(yīng)有的品格。積極呼應(yīng)人大代表、政協(xié)委員、公眾的呼聲,并將合理化建議實(shí)時(shí)體現(xiàn)到公共政策中,體現(xiàn)了公共管理的開放性與民主性,值得嘉勉。

  但具體到公務(wù)接待、公款消費(fèi),相關(guān)公共政策像“擠牙膏”一樣被公眾步步倒逼,民意喧嘩了才“見招拆招”,缺乏應(yīng)有的先見性與主動(dòng)性,有待商榷。除卻茅臺(tái)酒,還有五糧液、軒尼詩、拉菲等等;不見魚翅,尚存蟲草、熊掌、燕窩、金錢龜、穿山甲等等。昨天是茅臺(tái),今天乃魚翅,明天為蟲草,多少年才能輪到熊掌、金錢龜?就像當(dāng)年的“N菜N湯”一樣,假若公務(wù)接待陷于技術(shù)主義、形式主義泥潭,公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)這道一元多次方程根本無解。

  香港特區(qū)政府規(guī)定,公務(wù)午宴及晚宴每次開支上限分別為每人350港元及450港元,鼓勵(lì)中式宴會(huì)上只點(diǎn)6道菜,不能點(diǎn)昂貴食材或魚翅等瀕危物種,吃剩的飯菜需打包拿走。這些做法給足我們啟示:公務(wù)接待不能只規(guī)定禁止吃啥喝啥,還要有一道“緊箍咒”——金額設(shè)限。只要這一條“高壓線”能守住,哪怕不禁止食材,公務(wù)接待也不可能出現(xiàn)胡吃海喝現(xiàn)象。就香港的物價(jià)水平,人均三四百元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),喝啥茅臺(tái),吃啥魚翅,做白日夢去吧。

  香港公務(wù)宴請規(guī)定如此之細(xì),執(zhí)行如此之嚴(yán),并非只憑一紙規(guī)定加官員自覺,其背后還是有著一系列的制度支撐。比如政務(wù)公開方便公眾監(jiān)督,公眾可以輕易獲得公共財(cái)政支出信息;新聞開放方便輿論監(jiān)督,記者無孔不入,官員如履薄冰;制度設(shè)計(jì)縝密保障反腐效力,哪怕是高級(jí)官員,也不能逃避廉政公署的視線。凡此種種,行之有效,可作內(nèi)地公務(wù)接待治理之參照系。(練洪洋)

編輯:高斯斯

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