在日前舉辦的首屆世界大城市交通發(fā)展論壇上,停車費成為交通管理者和專家熱議的話題。有關(guān)專家坦言,大城市面臨的停車問題甚至比交通擁堵問題更值得關(guān)注。
這一說法并非聳人聽聞。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們生活水平的提高,私家車的擁有量也與日俱增。在準(zhǔn)備嚴(yán)重不足的情況下,汽車保有量的快速增長,導(dǎo)致了一些大中城市的交通擁堵狀況持續(xù)惡化。更重要的是,由于城市建設(shè)對停車位的規(guī)劃相對滯后,大中城市的中心城區(qū)停車位短缺問題日益突出,“停車難”成了城市管理者的困擾之一。以北京為例,目前北京的社會汽車保有量達(dá)到500多萬輛,但停車位只有250萬個左右,車位設(shè)計量的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,中心城區(qū)和公共場所以及部分住宅小區(qū)不同程度地出現(xiàn)了“一位難求”。在廣州、上海等大城市,中心城區(qū)的車位供不應(yīng)求的情況同樣存在。
最近一兩年來,為了解決停車難題,不少地方采取了提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)的措施,試圖通過提高機(jī)動車的使用成本,緩解停車壓力和交通擁堵局面。但是,這一善意的政策并沒有使“停車難”的問題迎刃而解,反而衍生出了更多的問題,因此,簡單地通過提高停車費顯然是“治標(biāo)不治本”的做法。
當(dāng)前,解決停車難題,首先要想方設(shè)法破解停車位資源緊張的瓶頸。要科學(xué)做好規(guī)劃,特別是在中心城區(qū)的新商業(yè)項目和公共設(shè)施項目建設(shè)中,要做好空間資源的統(tǒng)籌安排,有效增加停車位供給;在中心城區(qū)的部分路段,可根據(jù)實際情況,在不影響正常通行的情況下在道路兩旁設(shè)立更多的臨時停車位。
其次,要對現(xiàn)有車位資源做好科學(xué)管理。做好停車秩序管理,引導(dǎo)車主規(guī)范停車,提高車位的利用效率;做好停車收費管理,在價格聽證基礎(chǔ)上細(xì)化差別化停車收費區(qū)域范圍,對不同地區(qū)的停車位根據(jù)不同時段進(jìn)行差別化收費管理,使停車收費與市場需求和地區(qū)實際聯(lián)系起來;切實做到停車收費標(biāo)準(zhǔn)公開、透明,避免因為標(biāo)準(zhǔn)不清造成不必要的糾紛;要加強停車執(zhí)法檢查,對違章占道停車行為依法嚴(yán)處。
再次,要繼續(xù)控制大城市汽車保有量控制的過快增長。在大城市適度抑制汽車保有量的過快增長,不僅有利于緩解停車位緊張的局面,也有助于緩解交通擁堵、提升路網(wǎng)通行效率、改善中心城區(qū)的尾氣污染問題。要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成“綠色出行”理念,鼓勵人們更多地選乘公共交通,并加大公共交通領(lǐng)域投入,為“綠色出行”提供良好環(huán)境。
最后,要做好停車費專項資金監(jiān)管。停車位是一種公共資源,停車費的收支情況有必要向公眾公開。要建立更加透明的停車費管理機(jī)制,定期向社會公開停車費收支出情況,避免監(jiān)管缺位,確保停車費投入到停車位資源建設(shè)、停車環(huán)境改善以及公共交通建設(shè)之中,做到收費明明白白,支出清清楚楚。