交管局長為司機“撐腰”，能撐多久

　　“如果民警在我任期內(nèi)發(fā)生問題，我深感羞愧。”9日，山西省公安廳交管局邀請百余名基層運輸業(yè)者，就公路“三亂”問題開展懇談。會上，該省交管局局長尹喜平公布私人手機號碼，并不止一次稱將為司機們“撐腰”。 （6月10日 中國新聞網(wǎng)）

　　歷史不能忘卻，尤其是恥辱歷史應(yīng)當(dāng)銘記。2011年11月，山西呂梁嵐縣運煤車無故被罰、陽泉盂縣交警雙向攔車罰款不開票和高速交警執(zhí)法不規(guī)范等問題被媒體曝光，曾讓山西官方蒙羞，并由此展開“零容忍”式的專項整治行動。今年3月，新任交管局局長尹喜平到任后，便表態(tài)將“禁絕”公路“三亂”。

　　作為山西交警最大的“官”，尹喜平誓言“禁絕”公路“三亂”，“不能讓我的民警再‘欺負’車隊和司機”，讓人從中看出了這位新任局長治理“三亂”的氣度與決心。然而，從決心到具體行動，再到取得扎實的成效，讓決心落地，把問題解決，需要經(jīng)歷一個曲折的復(fù)雜過程，進行一番不屈不撓的卓絕努力。而解決問題的思路與方法至關(guān)重要，其中，領(lǐng)導(dǎo)人的作用很關(guān)鍵，但決不是唯一。突破人治思維，回歸法治軌道，才是解決“三亂”必由之路。否則，即使有局長堅決為司機“撐腰”，也撐不了多久，公路“三亂”仍然難絕，甚至可能越治越亂。

　　公路“亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款”問題屢禁不止，日趨嚴(yán)重，已成為一個尖銳的社會問題，群眾對此反映十分強烈，深惡痛絕。在當(dāng)前糾正行業(yè)不正之風(fēng)的同時，必須下大決心對“三亂”進行綜合治理，堅決加以制止，為“保增長、促穩(wěn)定”做出貢獻。

　　問題在于，“禁絕”公路“三亂”，“不能讓我的民警再‘欺負’車隊和司機”，究竟要靠什么？是領(lǐng)導(dǎo)的決心和“鐵腕”，還是要有一套行之有效的規(guī)范制度和科學(xué)方法？把話說白了，解決公路“三亂”頑疾，是人治還是法治？

　　遺憾的是，從尹局長在懇談會上多次承諾將為司機們“撐腰”的“仗義”與“負責(zé)”中，我所能解讀到的仍然是“權(quán)力至上”的人治思維，是一場惟領(lǐng)導(dǎo)意志的運動式的專項治理活動。尹局長表示不讓民警再“欺負”車隊和司機，打的還是局長牌，基本手段是依靠其手中權(quán)力呼風(fēng)喚雨般的威力。人們可以預(yù)料，面對這位新任局長程咬金式的“三板斧”，交警或許會暫時偽裝一會兒，馴服一些，收斂一點。然而，一旦“三把火”燒過了，或者局長易人，交警便可能無所顧忌，卷土重來，“三亂”將會發(fā)瘋般地撲向公路，出現(xiàn)更加嚴(yán)厲的“吃拿卡要”。

　　確保有效遏制“三亂”，最管用的方法是，嚴(yán)格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的長效機制。要加強對涉路執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任制，使交警始終敬畏法律，珍惜權(quán)力，體恤司機。要推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責(zé)任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。要大力營造文明執(zhí)法環(huán)境，對執(zhí)法嚴(yán)明的，要加以表彰；對不適合做執(zhí)法工作的，要堅決調(diào)離；對少數(shù)貪贓枉法的，要堅決清除；對觸犯法律的要依法懲處。還要積極推動出臺地方性法規(guī)政策，進一步清理規(guī)范公路車輛救援服務(wù)和收費，真正依法管路。（徐云鵬）