指定官員“下河”固然很有針對(duì)性,但當(dāng)下的急務(wù),還是“叫醒”治理規(guī)劃書(shū),督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職,同時(shí)以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)保障法規(guī)、政令的執(zhí)行。
又黑又臭的溫州母親河溫瑞塘河正在成為輿論焦點(diǎn)。據(jù)新華社記者調(diào)查,早在2010年5月,溫州市公用事業(yè)投資集團(tuán)公司就根據(jù)市里安排,編制了溫瑞塘河保護(hù)的規(guī)劃書(shū),作為綜合整治、建設(shè)、保護(hù)和管理的基本依據(jù)。不過(guò),一年多時(shí)間過(guò)去,規(guī)劃書(shū)卻無(wú)人問(wèn)津,“躺著箱子里睡大覺(jué)”,規(guī)劃局、溫瑞塘河整治指揮部、住建委等部門(mén)均不愿“接單”組織評(píng)審。
規(guī)劃書(shū)的編制,既是浙江省關(guān)于溫瑞塘河保護(hù)管理專項(xiàng)法規(guī)的要求,也是溫瑞塘河治理的一項(xiàng)“龍頭”性工作,意義之大不言而喻。然而,這樣一份規(guī)劃書(shū)何以無(wú)人問(wèn)津,以致于實(shí)質(zhì)性的治理工作一拖再拖?
表面上看,相關(guān)部門(mén)的拒絕各有理由:規(guī)劃部門(mén)只管宏觀,顧不上一條小河;住建部門(mén)剛剛組建,還在忙著理順職責(zé);而溫瑞塘河整治指揮部則干脆一句“不屬我們管”即打發(fā)了事。至于深層的原因,想來(lái)不外乎如下這些:規(guī)劃評(píng)審事繁利少,還可能觸動(dòng)一些部門(mén)、企業(yè)的利益,各部門(mén)自然能推則推;現(xiàn)行的多頭管理格局,為這些部門(mén)的“見(jiàn)利就上、見(jiàn)事就躲”,提供了躲閃騰挪的空間;而“一把手”,或者說(shuō)主要領(lǐng)導(dǎo)只要沒(méi)有明確制定具體負(fù)責(zé)部門(mén),大家就都在觀望。
也就是說(shuō),在溫瑞塘河治理規(guī)劃書(shū)上的夾纏不清,并非個(gè)案,而是相關(guān)部門(mén)在污染治理上職責(zé)不清、職能重疊、有法不依、監(jiān)管乏力等情形的具體表現(xiàn)。
此前,溫州市委書(shū)記提出,溫瑞塘河要以環(huán)保局長(zhǎng)和公用集團(tuán)董事長(zhǎng)帶頭下河游泳作為治理標(biāo)準(zhǔn),正是針對(duì)部門(mén)治理乏力這一病癥開(kāi)出的藥方。不過(guò),指定環(huán)保局長(zhǎng)和公用集團(tuán)董事長(zhǎng)“下河”固然很有針對(duì)性,但當(dāng)下的急務(wù),還是“叫醒”治理規(guī)劃書(shū),督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職,同時(shí)以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)保障法規(guī)、政令的執(zhí)行。