先讓我們有資格談老齡化

　　第6次全國人口普查數(shù)據(jù)公布：全國總?cè)丝跒?339724852人。其中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點；65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。媒體總結(jié)說，中國老齡化進程逐步加快。（網(wǎng)易財經(jīng)）

　　上述之老齡化，顯然，單純指人口的年齡結(jié)構(gòu)。

　　但社會學意義上的老齡化，卻不僅僅指人口的年齡結(jié)構(gòu)，而在更大程度上是一種公共福利狀態(tài)。即通過協(xié)調(diào)社會分配，通過量公共財政投入，建立健全起一體化的、全覆蓋的社會保障體系，在保證勞動者勞動收入前提下，保證盡可能多的人工作到了一定年齡后能夠退休，依靠退休金維持與社會經(jīng)濟發(fā)展程度相匹配的生活水準，愜意地享受生活，以盡天年。老齡化問題，與貧困等問題同，在現(xiàn)代社會，實際是公共責任問題。

　　正因為此，只能很遺憾地說，目前之我國，因為沒有真正對絕大多數(shù)人承擔起公共責任來，基本還沒有資格談全社會意義上的老齡化問題。主要在于：

　　一，曾經(jīng)在相當程度上將以農(nóng)業(yè)戶籍人口為主的特定人群排除在了社會化養(yǎng)老保障體系之外，不聞不問；

　　二：假保障，真收稅。具體了說，就是現(xiàn)行的社會化養(yǎng)老保障制度收得太多，繳費率雄冠全球（一般為企業(yè)承擔20%，個人承擔8%。含醫(yī)療保障等，整個的社會保障費率超過了40%），影響了勞動者收入的提高，至于有“700元工資收入，800元社保”的長嘆；返得太少，勞動者的最后所得，甚至還低于個人與企業(yè)的繳費及基本利息共和。

　　有理由相信，上述之弊端早已為相關(guān)部門及其工作人員洞悉，所以才對于自由職業(yè)者實行了優(yōu)惠得多的繳費率，一般從28%降到了20%；對擬將于2020年全面落實的農(nóng)保，實行了繳費全部進個人賬戶，另外由財政出資建公共賬戶的辦法。卻一則不穩(wěn)定，例如2010年，我所生活的城市就取消了優(yōu)惠，今年才恢復；二則優(yōu)惠程度還極其有限，如農(nóng)保，是財政補給每人每月50元左右，到2020年，不知能買得幾碗涼面；三則多種制度、措施同在，政出多門，管理混亂，

　　解決的方法，表面上看容易，就是與國際接軌，以增加財政投入為前提，以低繳費率、高返還率、一體化、全覆蓋為核心建立健全社會化保障體系，但實際上不容易，因為社會財力有限，要量公共財政之力于民生，必須最大限度地約束權(quán)力，杜絕糜費。于此一點上，舍民主政治建設、群體監(jiān)督之外無他途。

　　讓我們也有資格談老齡化問題、貧困問題吧。當如是種種問題終于落實為社會責任問題，盡管解決起來艱難，甚至令人煩悶，卻也是幸福的煩悶，因為那煩悶的背后，是一張張笑臉，是所有人的幸福愜意。

　　反之，通過推卸公共責任，通過假保障，真收稅，通過將貧困線標準定在低得不能再低的水平上，誠然可以幫助政府基本擺脫老齡化問題、貧困問題，但那樣一種擺脫，卻是將幸福隔離在社會之外，何等殘忍，令人心傷。(許斌)