來源:光明網(wǎng)
2018年05月19日 11:16:00A
【“一帶一路”進(jìn)行時】
中白工業(yè)園
矗立于歐洲腹地的創(chuàng)新發(fā)展“巨石”
光明日報記者 曹元龍
從白俄羅斯首都明斯克出發(fā),沿機(jī)場路一路向東,約40分鐘后即可抵達(dá)中白工業(yè)園,映入眼簾的是矗立的“巨石”兩個大字。這一厚重的名字由白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科所起,寓意不言自明。
規(guī)劃占地91.5平方公里,面積接近明斯克的三分之一,中白工業(yè)園是中國在海外最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū),也是中白間最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目。
中白工業(yè)園遠(yuǎn)景。新華社發(fā)
5月15日,在白俄羅斯首都明斯克舉行的白俄羅斯國際通信和信息技術(shù)展上,人們走過中國華為公司的展臺。新華社發(fā)
中白工業(yè)園內(nèi)的“巨石”標(biāo)志。新華社發(fā)
“白俄羅斯支持‘一帶一路’建設(shè),有意愿通過加強(qiáng)與各方的合作,實現(xiàn)白俄羅斯自身的發(fā)展。中白工業(yè)園是白俄羅斯與外國合作建立的第一個工業(yè)園!卑锥砹_斯駐華特命全權(quán)大使魯?shù)隆せ餇柸涨霸诔鱿本⿴煼洞髮W(xué)“一帶一路”研究院主辦的“京師‘一帶一路’大講堂”時表示。
1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠
“我們是歐洲的地理中心!卑锥砹_斯人常常這樣形容本國的地理位置。白俄羅斯是歐亞陸路交通的必經(jīng)之地,具有連接歐盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟兩大市場的地理優(yōu)勢。如何將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?這是白俄羅斯一直在思考的問題。
八年前的春天,時任中國國家副主席的習(xí)近平訪問白俄羅斯,同盧卡申科總統(tǒng)共同決定建設(shè)中白工業(yè)園。搭上中國發(fā)展的快車便車,逐漸成為白俄羅斯社會的共識。
“一帶一路”倡議的提出,更為作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入歐洲門戶的白俄羅斯提供了發(fā)展契機(jī)。毗鄰明斯克機(jī)場、莫斯科至柏林洲際高速路和機(jī)場高速路經(jīng)過園區(qū)、緊鄰規(guī)劃中的鐵路貨運(yùn)站、距波羅的海港口500多公里……賦予得天獨(dú)厚的位置,白俄羅斯對中白工業(yè)園滿懷期待。
三年前的夏天,在視察中白工業(yè)園期間,習(xí)近平主席與盧卡申科總統(tǒng)一致同意把園區(qū)打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠和雙方互利合作的典范”,為工業(yè)園建設(shè)按下了快進(jìn)鍵。
共繪面向未來的宏偉藍(lán)圖,需要腳踏實地的深耕細(xì)作。
三級管理架構(gòu)“頂天立地”。協(xié)調(diào)工作組上接天線,由兩國相關(guān)政府部門牽頭;管委會居中管理,其主任由白總統(tǒng)直接任命;中白工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司下接地氣,具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營,目前中方主要股東是國機(jī)集團(tuán)和招商局集團(tuán),白方股東是白俄羅斯政府。
務(wù)實優(yōu)惠政策接連不斷。工業(yè)園的順利推進(jìn),僅靠建設(shè)硬件設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要硬件設(shè)施和政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落地結(jié)合在一起。白方為此三度頒布總統(tǒng)令,持續(xù)加大園區(qū)政策優(yōu)惠力度,比如企業(yè)所得稅自企業(yè)盈利年度起十年免收,之后至2062年6月5日減半征收,免除土地稅和不動產(chǎn)稅等。中方則提供優(yōu)惠貸款等資金支持體系,支持入園企業(yè)項目融資,破解起步時的資金瓶頸。
中白工業(yè)園是奮斗出來的,園區(qū)入口處懸掛著這樣一句標(biāo)語,“時間就是金錢,效率就是生命”。工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢正在顯著地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
“工業(yè)園2015年下半年開始實質(zhì)性開發(fā),2017年年底完成一期3.5平方公里起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),進(jìn)一步具備了全面招商引資條件!敝邪坠I(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司北京代表處第一副總代表宋哲向記者介紹,截至目前,入園企業(yè)共有34家,來自中國、白俄羅斯、俄羅斯、美國、德國、奧地利等國,合同投資額累計超過10億美元。
中白工業(yè)園管委會主任亞羅申科表示:“在中國和白俄羅斯的共同努力下,中白工業(yè)園項目在短時間內(nèi)取得了不錯的開局。我們將盡一切努力將工業(yè)園建設(shè)好,并有信心將其打造成‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’上的明珠項目。”
2、助推產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手
“一帶一路”絕不是中國輸出“落后產(chǎn)能”的平臺,中白工業(yè)園的發(fā)展正在成為勝于雄辯的事實。
盧卡申科總統(tǒng)多次表示,將中白工業(yè)園當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,希望將其打造成生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的創(chuàng)新園區(qū),建設(shè)成歐洲一流的工業(yè)園區(qū)。實際上,白俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)型之中,建立開放度更高的產(chǎn)業(yè)園是助推其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要步驟。
“雙方對園區(qū)的定位都很高,引入的企業(yè)必須要具有一定科技含量。白俄羅斯方面要求園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品要么具有出口導(dǎo)向,要么可以進(jìn)口替代,要么能填補(bǔ)其國內(nèi)空白,以免對園區(qū)外的類似當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展造成擠壓!彼握苷f,白俄羅斯希望以后全國三分之一的國民生產(chǎn)總值從中白工業(yè)園中來。
這種期待的底氣建立在工業(yè)園對企業(yè)具有較強(qiáng)吸引力的基礎(chǔ)上。園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品不愁賣,可以免關(guān)稅銷往近2億人口的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,便捷銷往5億人口的歐盟市場。勞動力素質(zhì)高,70%以上白俄羅斯人都受過大學(xué)教育或?qū)I(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。營商環(huán)境好,除了政府優(yōu)惠政策外,所有企業(yè)可以享受“一站式”服務(wù),全部審批在園區(qū)內(nèi)完成,園區(qū)提供投資洽談、公司注冊、報建審批、施工建設(shè)等階段全過程服務(wù)。
筑得好巢引鳳來,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。白俄羅斯總理科比亞科夫日前視察中白工業(yè)園,在其見證下,以色列公司和中白合資的航空技術(shù)與成套系統(tǒng)股份有限公司分別與工業(yè)園管委會簽署入園協(xié)議。以色列公司生產(chǎn)的太陽能電池板將全部出口瑞士及其他歐洲國家,航空技術(shù)與成套系統(tǒng)股份有限公司則從事無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)。僅在今年前4個月,就有德國迪芬巴赫公司復(fù)合材料項目、中新智擎無人駕駛汽車項目等11個項目入駐園區(qū)。目前入園企業(yè)涵蓋機(jī)械設(shè)備、電子通信、新材料、大數(shù)據(jù)、研發(fā)、物流等多個領(lǐng)域。
白俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長別爾斯基評價說:“積極參與‘一帶一路’建設(shè)為白俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展帶來廣泛機(jī)遇,有助于技術(shù)改造、高科技產(chǎn)品生產(chǎn)、擴(kuò)大出口并提高本國交通物流利用效率。”
“鑒于工業(yè)園日新月異的速度,我們在新的一期土地開發(fā)上還要進(jìn)一步加快速度。園區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和周邊地區(qū)配套設(shè)施建設(shè),力爭在2018年年底前完成一期8.5平方公里的建設(shè)開發(fā),為更多企業(yè)入駐園區(qū)做好準(zhǔn)備!彼握芙榻B。
3、相互信任才能一路同行
受歷史、文化、體制等因素影響,中白兩國在發(fā)展理念、工作效率、行為方式等方面都不盡相同,磕磕碰碰在所難免。宋哲向記者舉了一個具體的例子,一開始當(dāng)?shù)貙I(yè)園選址有些意見,因為園區(qū)占用了規(guī)劃中的明斯克衛(wèi)星城位置,施工對當(dāng)?shù)鼐用褚苍斐闪艘欢ㄓ绊!拔覀儾扇×艘幌盗芯G色環(huán)保措施。隨著園區(qū)日益展現(xiàn)出活力,當(dāng)?shù)孛癖姭@得感越來越強(qiáng),現(xiàn)在絕大部分人對工業(yè)園都是支持的”。
一方面,工業(yè)園注重綠色發(fā)展,多措并舉保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。園區(qū)總體規(guī)劃中保留了園區(qū)現(xiàn)有居民點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)區(qū),“我們專門用綠化帶將小牛村隔離開來”。園區(qū)內(nèi)總體綠化率近50%,各項環(huán)保設(shè)施齊全,采取嚴(yán)格的環(huán)保措施,使這里的水更清、天更藍(lán)。2017年1月19日,中白工業(yè)園開發(fā)股份有限公司獲得世界先進(jìn)的歐盟環(huán)境管理與審計計劃證書(EMAS),是白俄羅斯首家獲得該證書的企業(yè)。
另一方面,園區(qū)將大部分道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分包給當(dāng)?shù)厥┕挝,盡管其施工速度稍微慢一點(diǎn),但是質(zhì)量很好,并且成本低。園區(qū)企業(yè)也絕大部分雇用當(dāng)?shù)厝耍S著園區(qū)漸成規(guī)模,前來應(yīng)聘的當(dāng)?shù)厝嗽絹碓蕉啵瑥囊粋側(cè)面反映出工業(yè)園知名度和口碑水漲船高。
此外,園區(qū)采取中白合資共建共管的模式,不管是中方人員還是白方員工,在很多問題上都是積極溝通交流,找到共同點(diǎn)。中方還定期安排白方員工赴華與中方同事聯(lián)合辦公,參加中國國內(nèi)招商推介活動,增加雙方了解和交流。白方也從中國開發(fā)區(qū)建設(shè)中學(xué)到了很多經(jīng)驗,并復(fù)制推廣到中白工業(yè)園,所以中國企業(yè)到白俄羅斯洽談投資越來越有賓至如歸的感覺。
“信任需要雙方的維系,就好像我們兩個人共同拿著一個杯子一樣,兩個人都要把持著才可以!濒?shù)麓笫拐J(rèn)為,中國與白俄羅斯是命運(yùn)共同體,兩國的雙邊關(guān)系建立在相互信任的基礎(chǔ)上,并通過歷史、政治和經(jīng)濟(jì)的因素得以發(fā)展。簡而言之,中白兩國“命運(yùn)與共,一路同行”。這是兩國的合作能夠如此順利,中白工業(yè)園能夠在短時間內(nèi)取得矚目效果的深層次原因所在。
相互信任,才能心往一處想,勁往一處使。根據(jù)規(guī)劃,未來三年,中白工業(yè)園計劃實現(xiàn)一期整體開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營。預(yù)計到2020年,入園企業(yè)累計將達(dá)到60個,合同投資總額力爭達(dá)到20億美元,充分發(fā)揮出中白工業(yè)園在“一帶一路”北線上的輻射帶動作用。
握手絲路機(jī)遇,握手廣闊未來。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,推進(jìn)中白工業(yè)園建設(shè)正當(dāng)其時。
《光明日報》( 2018年05月19日 08版)
責(zé)任編輯:楊旋