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中國臺灣網(wǎng)

韓長賦:土地承包到期再延長30年是送給廣大農(nóng)民的政策“大禮包”

來源:中國臺灣網(wǎng)

2018年03月07日 14:10:00A

  中國臺灣網(wǎng)3月7日訊 十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午10時30分舉行農(nóng)業(yè)部就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”答問記者會。在回答記者關(guān)于第二輪土地承包到期再延長30年的規(guī)定有何意義時,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,這是送給廣大農(nóng)民的一個政策“大禮包”,既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要,又滿足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的需要,有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  韓長賦表示,習(xí)近平總書記在做十九大報告時,當(dāng)他講到第二輪土地承包到期后再延長30年,全場響起了長時間熱烈的掌聲,這反映了大家對土地制度的關(guān)切,也反映了對中央決策的擁護(hù)。這是一個充滿政治智慧的重大制度安排,是送給廣大農(nóng)民的一個政策“大禮包”。

  韓長賦認(rèn)為,這項重大制度安排的意義很多。第一,這是農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的具體體現(xiàn)。改革開放以來,我國農(nóng)村土地進(jìn)行了兩輪承包,大家都知道,開始是一個15年,后來延長30年,這次承包講的到期之后下一輪承包再延長30年,將使農(nóng)村的土地承包關(guān)系穩(wěn)定在75年,這是體現(xiàn)長久不變的,而且這意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變,也意味著集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。這給農(nóng)民吃了“定心丸”。無論是擁有承包地的農(nóng)戶還是流入承包地的新型經(jīng)營主體,大家都有了穩(wěn)定的預(yù)期。

  第二,這有利于促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大家都知道,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征就是適度規(guī)模經(jīng)營。適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的需要,中央出臺了承包地“三權(quán)分置”的辦法,此前我也寫過文章,解讀過這個政策,F(xiàn)在又將土地承包期再延長30年,實際上實現(xiàn)了土地承包“變”和“不變”的辯證統(tǒng)一,可以說這是農(nóng)村改革重大的制度創(chuàng)新,既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要,又滿足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的需要,所以有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  第三,這個政策安排與第二個百年戰(zhàn)略構(gòu)想在時間節(jié)點上高度契合。新一輪承包期再延長30年,時間上大體是在2050年前后、第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)的時候,屆時我們國家將建成社會主義現(xiàn)代化強國,那時候國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),包括城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系都會發(fā)生更大的變化。再延長30年,既穩(wěn)定了農(nóng)民的預(yù)期,也為屆時進(jìn)一步完善政策預(yù)留了空間。所以我說這是一個充滿政治智慧的制度安排。這項改革十九大提出來以后,農(nóng)業(yè)部按照中央的部署正在研究制定具體的政策措施,要確保決策落實、政策銜接能夠平穩(wěn)過渡。(中國臺灣網(wǎng) 郜利敏)

責(zé)任編輯:郜利敏

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