臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》3月5日發(fā)表題為《兩岸非傳統(tǒng)安全合作 延伸東海南!返奈恼,作者為臺(tái)灣中華科大副校長(zhǎng)李英明。要擴(kuò)大兩岸非傳統(tǒng)安全的合作效應(yīng),必須通過提升兩岸經(jīng)合會(huì)的角色功能,才能獲得實(shí)現(xiàn)。
" />臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》3月5日發(fā)表題為《兩岸非傳統(tǒng)安全合作 延伸東海南!返奈恼拢髡邽榕_(tái)灣中華科大副校長(zhǎng)李英明。文章稱,剛剛舉行的兩岸兩會(huì)第十次會(huì)談,簽署氣象及地震監(jiān)測(cè)合作兩個(gè)協(xié)議,未來可望觸及環(huán)保、空污與避免重復(fù)課稅等范圍。兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大與完善,為兩岸間的安全環(huán)境的建構(gòu),逐步鋪設(shè)必要的軟墊與軟結(jié)構(gòu),從而也為兩岸的和平穩(wěn)定奠定軟(柔)安全的基礎(chǔ)。
文章認(rèn)為,兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,其實(shí)不必要只局限在臺(tái)海兩岸,而應(yīng)擴(kuò)大到能覆蓋東海及南海領(lǐng)域,甚至可以簽署兩岸在這兩區(qū)域的非傳統(tǒng)安全合作框架協(xié)議,并進(jìn)一步以此協(xié)議為杠桿,在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,將兩岸在東海南海的非傳統(tǒng)安全合作,發(fā)展成區(qū)域的非傳統(tǒng)安全合作,促進(jìn)區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展,讓兩岸的和平穩(wěn)定發(fā)展與區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展連接起來。
文章稱,兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,樹立了實(shí)踐合作安全的新典范,讓兩岸的和平穩(wěn)定與新安全觀的落實(shí)相結(jié)合,如果兩岸可以將合作效應(yīng)從兩岸擴(kuò)大到區(qū)域,那么將有助于區(qū)域的合作安全的發(fā)展落實(shí),從而使得東海及南海兩區(qū)域的許多爭(zhēng)端(特別是主權(quán)爭(zhēng)端)獲得緩解或解決。
不過,要擴(kuò)大兩岸非傳統(tǒng)安全的合作效應(yīng),必須通過提升兩岸經(jīng)合會(huì)的角色功能,才能獲得實(shí)現(xiàn)。而在提升兩岸經(jīng)合會(huì)的角色功能的同時(shí),必須將兩岸擴(kuò)大非傳統(tǒng)安全合作與《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)連接起來,讓ECFA的效應(yīng)能夠從兩岸向區(qū)域擴(kuò)散。長(zhǎng)期以來,不管是傳統(tǒng)安全或非傳統(tǒng)安全的合作,在區(qū)域及世界的范圍進(jìn)行時(shí),都是由歐美主導(dǎo)制定規(guī)則;而今兩岸在非傳統(tǒng)安全的合作,既借鏡既有規(guī)則,也考慮兩岸特色,兩岸可以將此經(jīng)驗(yàn)?zāi)J,往區(qū)域推廣,發(fā)展出兼具國(guó)際規(guī)則及區(qū)域特色的區(qū)域安全合作的模式,而這種模式是以兩岸的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J綖楦軛U和底層的模式。
文章稱,兩岸在落實(shí)ECFA框架協(xié)議后,實(shí)現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)整合,兩岸如果能以此為基礎(chǔ),將兩岸經(jīng)濟(jì)整合效應(yīng)往區(qū)域及世界范圍擴(kuò)散,兩岸才能共同參與區(qū)域及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)整合的規(guī)則制定。當(dāng)然,這并不是主張兩岸可以不參與或融入歐美主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)整合,不管《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系組織(RCEP),兩岸(特別是臺(tái)灣當(dāng)局)都應(yīng)努力設(shè)法參與,但與此同時(shí),兩岸應(yīng)善用并擴(kuò)大ECFA效應(yīng),共同凸顯兩岸在區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)的自主性、主導(dǎo)性及導(dǎo)引性。
文章認(rèn)為,要落實(shí)大陸游客來臺(tái)中轉(zhuǎn),讓兩岸成為區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心,才能真正打通兩岸導(dǎo)引區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)整合的“任督二脈”,讓區(qū)域及世界的經(jīng)濟(jì)力量愿意參與融入兩岸共同締造的經(jīng)濟(jì)整合中。
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