4月25日,中共中央臺辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同舉辦、南京大學(xué)臺灣研究所協(xié)辦的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布十周年紀(jì)念活動在南京舉行。兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、廈門大學(xué)臺灣研究院教授劉國深在“兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會上提交論文《兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望》,摘編如下:
過去兩年臺灣內(nèi)部政黨政治格局出現(xiàn)了不利于國民黨的新態(tài)勢,其中既有國民黨內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的問題,也有國、民兩黨民意支持度消長的因素。民進(jìn)黨策動的“反服貿(mào)運(yùn)動”暫時阻滯了兩岸簽署協(xié)議的進(jìn)程,國民黨也因氣勢衰落而在九合一選舉中受到重挫。臺灣局勢使兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程受到一定的負(fù)面影響,但形勢也不是那么悲觀。對于“獨(dú)派”人士來說,“反服貿(mào)運(yùn)動”雖然讓他們興奮不已,但絕非他們理解的“臺獨(dú)”運(yùn)動的勝利,“法理臺獨(dú)”的結(jié)構(gòu)性限制基本不變。
大陸方面有一些人因此對兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景產(chǎn)生悲觀情緒,不難理解;但臺灣藍(lán)綠消長將如同潮汐一般,這就是臺灣政治的新常態(tài)。對于更多的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的支持者來說,國民黨一時的衰敗對我們來說也是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會,我們應(yīng)該充分認(rèn)識到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性,不應(yīng)該對兩岸關(guān)系和平發(fā)展過程抱持過度急切的態(tài)度?傊,我們既要看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨的困難,也要看到已經(jīng)取得的成績和總體的發(fā)展趨勢。我們不能因?yàn)闀簳r的曲折就否定兩岸關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略的合理性。相較于朝韓關(guān)系,兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)令國際社會廣泛稱羨。
10年前的“胡連會”達(dá)成的“五項(xiàng)愿景”目前大部分都變成了現(xiàn)實(shí),從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史來看,過去10年的兩岸關(guān)系發(fā)展已取得相當(dāng)大的成就。當(dāng)年提出的“五項(xiàng)愿景”大部分已經(jīng)取得明顯成效,兩岸民眾是最大受益者。兩岸和平雙贏、良性循環(huán)的目標(biāo)已初步達(dá)成。一是兩岸兩會恢復(fù)協(xié)商談判,簽署了23項(xiàng)交流合作協(xié)議;二是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流,建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的目標(biāo)也取得重大進(jìn)展;三是臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動的問題也取得多項(xiàng)進(jìn)展;四是國共兩黨之間黨對黨定期溝通平臺已走向制度化。當(dāng)然,我們并不諱言,兩岸之間的結(jié)構(gòu)性分歧和矛盾不容易在短期內(nèi)解決,我們需要更多的時間和更大的空間!拔屙(xiàng)愿景”中的“終止敵對狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議”目標(biāo)雖然還沒有達(dá)成,但雙方的敵對氛圍已明顯降低。實(shí)際上兩岸現(xiàn)在用“政治對立”來評價也已不完全準(zhǔn)確了,“政治對立”中已有“政治對話”,兩岸公權(quán)力部門也有不少政治合作,如兩岸事務(wù)部分主管直接交往,已經(jīng)超越了兩岸專家學(xué)者層級的合作。我們要?dú)v史地、發(fā)展地、全面地、辯證地回顧和評價兩岸關(guān)系和平發(fā)展的10年成效。
我們要從中國和世界發(fā)展的大格局看待兩岸關(guān)系和平發(fā)展。大陸和臺灣這兩個中國子系統(tǒng)的和平穩(wěn)定與發(fā)展需要兩岸和平穩(wěn)定,中國的和平發(fā)展也是世界和平發(fā)展的重要組成部分。2005年4月29日,中共中央總書記胡錦濤與時任國民黨主席的連戰(zhàn)在北京共同發(fā)表“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,不僅標(biāo)志著國共兩黨將近60年的敵對關(guān)系轉(zhuǎn)型了;2008年5月以后,兩個中國人政權(quán)之間的互動關(guān)系模式也轉(zhuǎn)型了。恰如胡連會共同新聞稿中所說,“和平與發(fā)展是二十一世紀(jì)的潮流,兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益,也符合亞太地區(qū)和世界的利益”,兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到國際社會一邊倒的支持的贊賞。
我們此時一道紀(jì)念“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布10周年,非常及時也非常必要,我們既要從國共兩黨的視野評價它,也要從兩岸公權(quán)力部門的視野評價它,更要從兩岸人民福祉的視野來評價它。國共兩黨關(guān)系的轉(zhuǎn)型,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定的重要的基礎(chǔ),即使民進(jìn)黨在臺執(zhí)政,也無法擺脫國共合作的強(qiáng)有力制約。兩岸關(guān)系和平發(fā)展也給予兩岸公權(quán)力的穩(wěn)定發(fā)展更多的時間和空間,兩岸政權(quán)對立的強(qiáng)度大大降低了,這樣的變化決定了即使民進(jìn)黨2016年在臺執(zhí)政,也很難選擇升高與大陸武力對抗的政策,曾經(jīng)的“烽火外交”沖突政策不僅得不到臺灣內(nèi)部的支持,國際社會也不能容許民進(jìn)黨破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀。
10年過去了,兩岸關(guān)系的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,作為兩岸關(guān)系的一方,中國大陸的快速發(fā)展有目共睹,中國大陸在兩岸關(guān)系發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加鞏固。臺灣任何政黨不能無視兩岸這樣的實(shí)力變化,中國大陸方面在兩岸和國際上政治地位的大幅提升,已大大提升了大陸方面在處理兩岸事務(wù)問題上的自信心。
臺灣依然沒有遂行“法理臺獨(dú)”的條件,當(dāng)然,兩岸目前也還不具備最終解決政權(quán)對立的客觀條件,“兩岸同屬一國”的法理和政治現(xiàn)狀將是兩岸雙方可以接受的底線。兩岸人民都希望用和平的方式解決政治分歧,海峽兩岸雙方彼此都需要更多的時間和空間,在和平的環(huán)境中共同發(fā)展,縮小政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會差距,爭取實(shí)現(xiàn)最終完全的統(tǒng)一。
對于2014年春天的“太陽花運(yùn)動”,我們要全面分析它背后的原因,臺灣內(nèi)部的因素是主要,兩岸關(guān)系只是表面的理由。兩岸關(guān)系和平發(fā)展,就是給兩岸年青一代創(chuàng)造更好的條件生活在一起,在兩岸最終完全統(tǒng)一的進(jìn)程中,臺灣青年群體是中國青年群體中平等的一部分,同樣可以扮演重要的角色。我們要更多地了解年青人的需求,更多地發(fā)揮他們正能量。要?dú)v史地、發(fā)展地、全面地、辯證地看待臺灣青年群體的角色與功能,切勿為一時的現(xiàn)象所迷惑。
對于大陸方面來說,我們必須體認(rèn)到,“沒有參與就沒有認(rèn)同”,我們在兩岸共同參與領(lǐng)域的潛力還很大。當(dāng)然,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是長期的、艱苦的政治工程,兩岸共同參與也要循序漸進(jìn)。大陸方面要更好地理解、諒解、尊重與包容臺灣青年群體,要展現(xiàn)出更大的自信和格局。當(dāng)務(wù)之急是要研究如何讓臺灣青年群體有機(jī)會參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中來,如何讓臺灣青年分享大陸發(fā)展的機(jī)會、利益和榮耀。相信經(jīng)過更加常態(tài)化的共同參與,臺灣的年青人的兩岸態(tài)度傾向是可以改變的。
綜上所述,兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體趨勢是好的,臺灣任何政黨執(zhí)政都難以改變這樣的趨勢。無論哪個政黨在臺執(zhí)政,都必須切實(shí)解決臺灣的民生發(fā)展需求問題,沉默的臺灣大眾是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的終級支持力量。
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