臺灣《旺報》今日刊載臺灣經(jīng)濟研究院新興市場中心主任譚瑾瑜的文章,分析蔡英文的經(jīng)濟政策及臺灣經(jīng)濟與大陸發(fā)展的關(guān)系。譚瑾瑜指出,蔡英文的新南向政策即便能成功,并不表示臺灣經(jīng)濟臍帶能與大陸完全切割,藍(lán)綠雙方雖然在兩岸關(guān)系上有不同的見解,然而延續(xù)兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺灣在經(jīng)濟上無法與大陸隔絕的佐證。
評論摘編如下:
蔡英文近日積極走訪臺灣各地,聽取產(chǎn)業(yè)心聲,希望能貼近民意、提出活絡(luò)臺灣經(jīng)濟的政策。隨著就職日愈近,已經(jīng)展現(xiàn)出未來的民進(jìn)黨新當(dāng)局將首重松綁法規(guī)、提升臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力為主要施政目標(biāo),加上先前曾提出新南向政策,以及不正面應(yīng)對、也不接受“九二共識”的態(tài)度,使得大陸許多學(xué)者均提出蔡英文未來是否真要背向大陸,執(zhí)意繞過大陸以走向世界?
新南向政策有難度
蔡英文未來將以新南向政策強化與東南亞國家之間的全方位交流,恰好對應(yīng)到臺商的需求。近來中國大陸進(jìn)入新常態(tài)后,逐漸有內(nèi)需市場疲軟的隱憂,美國商會更在今年1月表示,在陸經(jīng)商的美國企業(yè)有近半數(shù)將產(chǎn)能遷至其他亞洲開發(fā)中國家,而東南亞國家成為各方考慮投資轉(zhuǎn)向的首選之一,臺商嗅到商機,當(dāng)然躍躍欲試想要前進(jìn)東協(xié)。
未來蔡英文上臺推動新南向政策,將會提高臺灣產(chǎn)業(yè)與美國、日本之合作機會,一同進(jìn)駐東南亞尋求商機。倘若蔡英文具體推動合乎臺商所需的新南向政策,的確會加快大陸臺商投資轉(zhuǎn)向東南亞的速度。
然而,既使成功推動新南向政策,并不表示臺灣經(jīng)濟臍帶能與大陸完全切割,事實上就算是大如美國或是日本,亦無法忽視中國大陸是全球第二大經(jīng)濟體的事實,遑論臺灣。縱使大陸邁向新常態(tài),然而十三五規(guī)劃中經(jīng)濟成長目標(biāo)仍高達(dá)6.5%以上,在全球尚未復(fù)蘇之際,仍是全球經(jīng)濟堅實可靠的成長動能。而根據(jù)世界銀行所公布的全球每人國民所得數(shù)據(jù),中國大陸2012至2014年每人國民所得成長高達(dá)7.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全球及高收入國家成長幅度,既使當(dāng)前面對調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力,廣大內(nèi)需市場仍深藏潛力。
從兩岸經(jīng)貿(mào)交流的過往歷史可以印證,中國大陸之所以成為臺灣第一大貿(mào)易地區(qū)及投資地區(qū),乃是兩岸語文相通、地緣相近以及大陸持續(xù)壯大的經(jīng)濟實力。兩岸語言相通的優(yōu)勢,仍是吸引中小型臺商棄東南亞而進(jìn)駐中國大陸投資的主要原因,中國大陸仍是中小型臺商及年輕人創(chuàng)業(yè)的最佳場域,倘若中國大陸度過新常態(tài)且提升內(nèi)需,并透過兩岸經(jīng)濟合作利多政策發(fā)揮磁吸效應(yīng),任何臺灣的新政策仍難敵其廣大內(nèi)需市場之吸引。
兼守兩岸互利共榮
近日大陸觀光客來臺申請人數(shù)銳減,已逐漸引發(fā)臺灣觀光業(yè)者的恐慌,并進(jìn)而透過媒體引起關(guān)注。事實上,自2008年以來擴大陸客來臺觀光,臺灣觀光客來臺總?cè)藬?shù)已突破千萬大關(guān),陸客赴臺人數(shù)更是超過400萬人次,因而有業(yè)者擔(dān)憂陸客人數(shù)銳減,將會蒸發(fā)2000億至3000億元的觀光產(chǎn)值。民進(jìn)黨雖已與觀光業(yè)者進(jìn)行溝通,然而報道稱最后都是以大陸官方?jīng)]有正式通告限縮陸客作為解釋,沒有幫業(yè)者想出具體的解決之道。
當(dāng)前陸客來臺觀光人數(shù)減少所造成的經(jīng)濟沖擊,僅是未來兩岸經(jīng)濟合作可能受阻的冰山一角,倘若接續(xù)發(fā)生兩岸航班縮減、兩岸產(chǎn)業(yè)合作停滯、兩岸協(xié)議延宕等兩岸經(jīng)貿(mào)活動減少的沖擊,恐怕只是更加凸顯兩岸經(jīng)貿(mào)合作與臺灣經(jīng)濟成長的關(guān)聯(lián)性。
520即將到來,藍(lán)綠雙方雖然在兩岸關(guān)系上有不同的見解,然而延續(xù)兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺灣在經(jīng)濟上無法與大陸隔絕的佐證。我們期待新當(dāng)局在突破難關(guān)、開創(chuàng)新局之際,能兼守兩岸合作所奠定的互利共榮基業(yè)。(譚瑾瑜 作者系臺灣經(jīng)濟研究院新興市場中心主任)
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