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廈門對臺是“王牌” 為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化試水

2013年11月29日 10:05:00來源:人民日報海外版

  隨著上海的誕生和中共十八屆三中全會明確加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),曾經(jīng)有過“自由港”之夢的廈門,加快了向自貿(mào)區(qū)“沖刺”的步伐。

  廈門要更“特”

  今年年初,民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會副主任龔小瑋在廈門市“兩會”上建議廈門向中央申請賦予“對臺自由貿(mào)易園區(qū)”,建言被“專報”給廈門主要官員。此后幾個月間,尤其是在上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌后,廈門對“自貿(mào)區(qū)”的爭取漸趨高調(diào)。

  據(jù)媒體報道,廈門已成立了申報自貿(mào)區(qū)的工作協(xié)調(diào)組,目前正在準(zhǔn)備自貿(mào)區(qū)方案的制定和申報工作。對自貿(mào)區(qū)的熱盼,某種程度上折射出廈門的“危機(jī)感”。

  臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長唐永紅是“綜改方案”的起草者之一,亦是自貿(mào)區(qū)方案研究的參與者。在他看來,經(jīng)貿(mào)自由化是全球大潮流,廈門也要從市場化的經(jīng)濟(jì)特區(qū),過渡到自由化的自貿(mào)區(qū),廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)才能進(jìn)一步“特”,否則廈門將失去競爭優(yōu)勢。

  對臺是“王牌”

  “廈門具備了自貿(mào)區(qū)的一切條件,但要脫穎而出,除了‘共性’,還要有‘個性’”,唐永紅說,廈門的“個性”在于除了促進(jìn)改革開放的功能,更有對臺交流的功能。

  在唐永紅看來,自貿(mào)區(qū)包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)四方面自由化。而事實(shí)上,經(jīng)過30年改革開放和兩岸多年交流,也的確積累下了豐厚的“家底”,尤其是對臺交流成果卓著。

  在貨物往來上,貨物吞吐量排名全球第十九位的廈門港,目前對臺航線覆蓋臺灣北、中、南部港口,尤其擁有大陸唯一到臺灣高雄港的定期航班。今年上半年,廈臺貿(mào)易額超過40億美元。

  在金融合作上,廈門“綜改”方案的一個重點(diǎn)即是打造“兩岸金融中心”,目前臺灣多家銀行已和廈門銀行建立代理清算關(guān)系。今年前10個月,廈門跨境人民幣結(jié)算金額突破500億元人民幣。

  在產(chǎn)業(yè)投資上,廈門素來是臺商投資聚集區(qū),到去年底已有臺資企業(yè)超過4000家。

  為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化試水

  按照龔小瑋的設(shè)想,廈門自貿(mào)區(qū)應(yīng)該涵蓋大嶝對臺小額貿(mào)易市場、象嶼保稅區(qū)、海滄港保稅區(qū)等六個海關(guān)和航空港,即“六區(qū)一港”。唐永紅則認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)完全可以涵括整個廈門特區(qū)。

  在唐永紅看來,廈門要設(shè)立自貿(mào)區(qū),就是“要力爭通過自貿(mào)區(qū)建設(shè),促進(jìn)ECFA更快推進(jìn),促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流自由化,為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化先行先試”,要有比ECFA和服貿(mào)協(xié)議更開放的政策,“否則就沒有意義了”。

  唐永紅亦透露,在和臺灣學(xué)界、官員的交流中,他們普遍對廈門自貿(mào)區(qū)“樂觀其成”。他說,臺灣學(xué)界也承認(rèn)廈門自貿(mào)區(qū)不可避免有和臺灣競爭的部分,但“只要更開放更自由的政策,就可以為兩岸兩地提供更好的合作機(jī)會”。

  當(dāng)前正規(guī)劃打造“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的金門,已表達(dá)出和廈門合作的意愿。在唐永紅看來,廈門完全可以和金門合力打造關(guān)稅同盟,并在條件成熟時邁向經(jīng)濟(jì)一體化。

  不過,唐永紅亦強(qiáng)調(diào),廈門絕不能自我局限于“對臺”。他說,廈門自貿(mào)區(qū)一定要保留自貿(mào)區(qū)的共性,借助全球資源發(fā)展自己,“把對臺開放寓于對外開放之中”。

[責(zé)任編輯:朱媛媛]

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