【解碼“中國(guó)特色自主創(chuàng)新”系列訪談】

　　編者按：6月6日，中共中央宣傳部“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)舉行，科技部、中科院、工程院、中國(guó)科協(xié)和國(guó)家自然科學(xué)基金委的有關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”有關(guān)情況。黨的十八大以來，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)步。為探尋中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路，光明網(wǎng)推出解碼“中國(guó)特色自主創(chuàng)新”系列訪談，專訪清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心副主任高旭東，以歷史和國(guó)際視角講好中國(guó)創(chuàng)新故事，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的成就經(jīng)驗(yàn)和顯著優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨的十八大以來，我國(guó)主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)紛紛進(jìn)入世界前列，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新水平顯著提升，創(chuàng)新格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)邁上新臺(tái)階。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心副主任高旭東對(duì)記者舉例說，悟空、墨子、慧眼等一批科學(xué)衛(wèi)星提升我國(guó)空間科學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；凝聚態(tài)物理、納米材料等一批重要前沿方向研究進(jìn)入世界第一方陣；“中國(guó)天眼”“人造太陽(yáng)”等國(guó)際領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施成為科研利器等等，中國(guó)的科技更不用說特高壓、高鐵、新體制雷達(dá)等技術(shù)世界領(lǐng)先，創(chuàng)新已在一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列�？梢哉f，中國(guó)科技發(fā)展正在從“跟跑”進(jìn)入“跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存”的時(shí)代，有些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越。

　　高旭東指出，對(duì)于一個(gè)后發(fā)追趕國(guó)家而言，在大多數(shù)高科技領(lǐng)域，屬于“追趕者”，是很正常的。《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)綜合創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家差距正在逐步縮小。此外，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，目前在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面領(lǐng)先也不可能、不正常，那樣的話，就不是發(fā)展中國(guó)家了。我們不能拿一個(gè)處于追趕階段的國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家相比。當(dāng)然，我們也不能因此“自鳴得意”，仍需要正視科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域差距，廣泛國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快提升我國(guó)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。

　　全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力

　　在高旭東看來，科技自立自強(qiáng)，其實(shí)是包括科學(xué)自立自強(qiáng)和技術(shù)自立自強(qiáng)兩個(gè)方面的。對(duì)于科學(xué)自立自強(qiáng)，科研院所和高校是主力軍。其中，年輕博士、科研人員的生活壓力值得關(guān)注、盡快解決，包括住房、醫(yī)療、教育等，要更多地關(guān)注這些年輕科技人員，為他們創(chuàng)造條件，給予更多更大的支持，使得年輕科學(xué)家能夠安下心來學(xué)習(xí)、科研、創(chuàng)新，并將其作為自己畢生事業(yè)、職業(yè)選擇。還有一點(diǎn)是要把一些有可能損害我們創(chuàng)新能力、影響創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力的體制機(jī)制進(jìn)行改革，比如以往科研激勵(lì)采用指標(biāo)過于量化的方式，如成果獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)（授權(quán)）專利、論文（論著）發(fā)表（出版）等，容易導(dǎo)致科研浮躁心態(tài)、學(xué)風(fēng)不良，最終也阻礙了高水平創(chuàng)新性成果的產(chǎn)生。這方面需要進(jìn)一步深化科技體制改革，不斷完善科技創(chuàng)新治理體系。

　　對(duì)于技術(shù)自立自強(qiáng)來說，最重要的是要建立獨(dú)立自主的、安全的創(chuàng)新體系。高旭東建議，一方面國(guó)家要布局一些大工程、大項(xiàng)目，以此帶動(dòng)獨(dú)立自主的創(chuàng)新體系的建立。這也是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。我們講，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是主體不是自封的，沒有能力就成不了主體。為此，首先是企業(yè)內(nèi)部要建立創(chuàng)新的條件與環(huán)境，包括研發(fā)組織，也包括人財(cái)物的投入。這是最主要的。其次，需要建立有效的國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大學(xué)和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)企業(yè)相互之間以及與高校院所間難以形成相互支持、相互依賴的共同成長(zhǎng)關(guān)系。國(guó)內(nèi)部分行業(yè)龍頭企業(yè)在尋求合作對(duì)象時(shí)，首先想到的并不是國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校院所，而是國(guó)外組織。大部分高校院所對(duì)解決迫在眉睫的技術(shù)“卡脖子”問題，既沒有興趣，也沒有能力。國(guó)內(nèi)多數(shù)大學(xué)現(xiàn)在的核心工作是鼓勵(lì)教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文，提高在各種評(píng)比和排名中的位置。這在一定程度上表明一些高校并沒有投入足夠的力量打通產(chǎn)學(xué)研，跟企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的重大技術(shù)問題�？蒲性核�的情況也是大同小異。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要積極主動(dòng)地同國(guó)內(nèi)大學(xué)和科研院所開展科技合作。重點(diǎn)高校與科研院所，除了發(fā)文章，需要建立獨(dú)立的隊(duì)伍，積極探索和布局，立足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，努力成為國(guó)家重要戰(zhàn)略科技力量。

　　國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，可以在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮應(yīng)有的更好的作用。高旭東強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新是不可替代的。從理論上來看，大型國(guó)有企業(yè)聚集創(chuàng)新資源的能力比絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)更強(qiáng)，融資條件也比民營(yíng)企業(yè)更加有利，大型國(guó)有企業(yè)龐大的內(nèi)部市場(chǎng)更有利于技術(shù)的成熟推廣。從實(shí)踐角度來講，國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域也成績(jī)頗豐，比如：特高壓輸電技術(shù)、高鐵系統(tǒng)、3G/4G/5G無線通信技術(shù)、西氣東輸工程、三峽工程、港珠澳大橋工程、神舟系列飛船、蛟龍系列深海探測(cè)器、高性能計(jì)算機(jī)、紅旗系列防空導(dǎo)彈武器、東風(fēng)系列彈道導(dǎo)彈等等。

　　鑒于國(guó)有企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新體系中舉足輕重的作用，國(guó)有企業(yè)還可以、也需要更上一層樓，在自主創(chuàng)新中取得更大突破。為此，建議在核心技術(shù)攻關(guān)上，企業(yè)“一把手”親自“掛帥”，而不是將責(zé)任委托給主管領(lǐng)導(dǎo)。很多領(lǐng)域，“卡脖子”就是卡在很少的地方，有的企業(yè)說，只有最后5%還沒有突破。只要下定決心，采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，一定能徹底解決“卡脖子”難題。

　　民營(yíng)企業(yè)主要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存和發(fā)展，這決定了它們?cè)谶\(yùn)用創(chuàng)新規(guī)律方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。高旭東建議，著力解決企業(yè)創(chuàng)新遇到的難題，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　全方位加強(qiáng)國(guó)際科技合作，攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)

　　由于新冠疫情、烏克蘭沖突等多方面因素影響，全球正處于動(dòng)蕩階段，世界格局發(fā)生重大變革，中美關(guān)系發(fā)生重大變化。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尤其是進(jìn)入白熱化階段的全球科技競(jìng)爭(zhēng)，高旭東強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)世界格局的判斷一定要實(shí)事求是，不要有太高的期望，也不要過度悲觀。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，中國(guó)必須把自主創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)擺在最重要的位置，而且要堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路迅速采取一系列的行動(dòng)。同時(shí)，大力倡導(dǎo)國(guó)際合作。有的國(guó)家搞霸權(quán)主義，但是只是少數(shù)。習(xí)近平總書記提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要理念，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化、能源資源短缺、糧食和食品安全等共同挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該在人類命運(yùn)共同體理念下，秉持平等和尊重，摒棄反對(duì)傲慢和偏見，倡導(dǎo)科技無國(guó)界、無障礙、無歧視的合作精神與合作理念，共同尋求科學(xué)的答案解答，共同推動(dòng)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的國(guó)際合作，著眼人類共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的中國(guó)方案、中國(guó)智慧，為人類文明進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。