新知新覺:多措并舉做好新時代金融工作
黨的十八大以來,習近平總書記在金融工作方面作出一系列重要論述,包括服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革等。習近平總書記的重要論述為我們深刻把握金融本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律、進一步做好金融工作提供了根本遵循。
習近平總書記指出:“金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)!苯鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,金融安全是國家安全的重要組成部分。做好金融工作、穩(wěn)定金融運行,既是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提,也是防范化解風險的重要任務(wù)。這就要求金融回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,并以此作為防范金融風險的根本舉措。近年來,黨中央通過改善宏觀調(diào)控、深化金融改革、強化金融監(jiān)管等措施,把握住金融發(fā)展大勢,金融運行總體平穩(wěn)、風險總體可控。面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,維護金融市場預期穩(wěn)定,為全球金融穩(wěn)定作出了貢獻,也為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
當前,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,需要更好發(fā)揮金融在擴大內(nèi)需、推動消費升級等方面的積極作用,正確處理幾個關(guān)系。一是金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系。實體經(jīng)濟根深蒂固,金融才能枝繁葉茂;金融與實體經(jīng)濟循環(huán)暢通,實體經(jīng)濟才會蓬勃發(fā)展。必須提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。二是供給與需求的關(guān)系。近年來,我國金融業(yè)發(fā)展取得重要成就,但金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平等與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾需求還有差距。必須貫徹落實新發(fā)展理念,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化服務(wù)功能、找準服務(wù)重點。三是穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系。一方面,實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策,才能保持宏觀經(jīng)濟總需求穩(wěn)定;另一方面,防范化解金融風險特別是系統(tǒng)性金融風險,才能為高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定安全的金融環(huán)境。四是改革與開放的關(guān)系。通過深化改革加快建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度等,有利于提升我國金融服務(wù)的競爭力,助推我國金融機構(gòu)參與全球經(jīng)濟治理;分步驟、有序的對外開放,可以增強金融機構(gòu)活力,拓展金融服務(wù)實體經(jīng)濟的深度和廣度。當前,做好金融工作,具體可從以下幾方面入手。
全力保障金融安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,建立全面審慎的風險監(jiān)管體系。推進金融機構(gòu)完善公司治理,強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念。完善市場規(guī)則,健全市場化、法治化違約處置機制。在保證市場總體平穩(wěn)前提下加快降低企業(yè)債務(wù),有序打破企業(yè)信用債剛性兌付。定期排查違法違規(guī)融資問題,加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度。強化地方政府屬地監(jiān)管責任,樹立守土有責、守土盡責意識。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。引導金融機構(gòu)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)推廣有針對性的創(chuàng)新產(chǎn)品。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。構(gòu)建全方位、多層次金融支持服務(wù)體系,幫助企業(yè)獲得低成本、穩(wěn)定的資金。
堅定擴大金融對外開放。對外資機構(gòu)實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,使外資機構(gòu)和中資機構(gòu)皆可依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。推動中資金融機構(gòu)共建“一帶一路”,參與全球金融治理,提升國際競爭力。穩(wěn)步推進人民幣國際化,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。立足國情學習借鑒國際上成熟的金融監(jiān)管做法,在加強監(jiān)管中提高開放水平。
提升金融服務(wù)能力。圍繞滿足實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求,大力疏通貨幣信貸傳導機制,暢通金融進入實體經(jīng)濟的通道。采取有效舉措緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題,促進實體經(jīng)濟和金融良性循環(huán)。
《 人民日報 》( 2020年09月29日 09 版)