統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議23日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的”，并就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出八點(diǎn)要求。

　　“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起�！比绾斡行驈�(fù)工復(fù)產(chǎn)？八位專(zhuān)家為您解讀習(xí)近平總書(shū)記八點(diǎn)要求，以智戰(zhàn)“疫”，一起來(lái)看。

　　第一，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng) 孫英：

　　當(dāng)前疫情對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些影響，尤其是對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還有后續(xù)的一些潛在的影響，要做到心中有數(shù)、并且要積極地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，各級(jí)政府的主要任務(wù)就是要盡量將疫情影響降到最低，確保實(shí)現(xiàn)年度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。要做到這一點(diǎn)，確確實(shí)實(shí)要處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者的關(guān)系。第一，認(rèn)識(shí)到位；這兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前極端重要的工作，哪項(xiàng)工作都不能放一放、緩一緩，必須兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，必須要取得雙戰(zhàn)雙勝，要有信心、要有決心。第二，措施到位；打好總體仗，兩項(xiàng)工作要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，要依據(jù)疫情的輕重，分區(qū)、分類(lèi)、分級(jí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決因?yàn)橐咔閹��?lái)的各種困難，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的復(fù)工和開(kāi)工，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第三，要關(guān)懷到位；疫情出現(xiàn)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，也是以人民為中心發(fā)展思想的一個(gè)具體的實(shí)踐，更是政府要抓好這兩項(xiàng)工作的根本要求。我們要做工作的同時(shí)，把人文關(guān)懷、把心理健康的關(guān)心送到每一個(gè)人心中，平復(fù)大家內(nèi)心的焦慮和情緒。只有這樣，才能把大家的決心和信心激發(fā)出來(lái)，更好地投入到工作當(dāng)中去。

　　第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授 張占斌：

　　針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，研究制定相應(yīng)政策措施，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有緊迫性。當(dāng)下，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。問(wèn)題導(dǎo)向，就是針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，就要在財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策、社保政策等方面有新的舉措，繼續(xù)推出一批重要改革方案。目標(biāo)導(dǎo)向，就是要確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃任務(wù)圓滿(mǎn)完成，要通過(guò)加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。兩手抓，兩手都要硬。確保人民群眾生命健康安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展不滑坡。結(jié)果導(dǎo)向，就是要聚焦重點(diǎn)、緊盯實(shí)效，克服形式主義、官僚主義，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域盯住抓落實(shí)，通過(guò)加大宏觀政策調(diào)節(jié)的力度，贏得這兩場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的勝利，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇�能�?/p>

　　第三，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員 胡敏：

　　疫情對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期帶來(lái)重要影響的，可能就是就業(yè)問(wèn)題。我們看到，最近人力社會(huì)保障部、還有許多地方圍繞保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一系列措施。當(dāng)下就是要更大力度地實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)多措并舉保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。一是從政策上多措并舉，把支持企業(yè)穩(wěn)崗擺在首位。要聚焦受疫情影響最嚴(yán)重的加工制造業(yè)，住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)企業(yè)面臨的成本壓力和資金緊張兩大難點(diǎn)、痛點(diǎn)，政策要注重從融資角度為企業(yè)“開(kāi)源”。二是大力拓展就業(yè)空間、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加大待就業(yè)者的職業(yè)技能培訓(xùn)。要加大投資創(chuàng)造就業(yè)，可以加快發(fā)行使用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。要加快發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更多創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)來(lái)拓展就業(yè)空間，擴(kuò)大崗位供給。要更好發(fā)揮政府采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的帶動(dòng)作用。未來(lái)的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)等有大量專(zhuān)業(yè)性的就業(yè)需要，要擴(kuò)大這方面的技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平，充分開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)的就業(yè)潛能。還要促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　第四，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

　　山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 鄭敬斌：

　　滄海橫流，方顯英雄本色；關(guān)鍵時(shí)刻，更見(jiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事是中國(guó)成就事業(yè)的重要法寶，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。從社會(huì)主義事業(yè)的艱苦探索到改革開(kāi)放道路的開(kāi)辟踐行再到新時(shí)代變革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，集中力量辦大事凝結(jié)了全國(guó)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)。也正是在集中力量辦大事的制度效能發(fā)揮下，才實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從百?gòu)U待興到走向富強(qiáng)的跨越式發(fā)展，也在防災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等關(guān)鍵時(shí)期展現(xiàn)出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義事業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)力量。

　　當(dāng)前，在這場(chǎng)疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，發(fā)揮集中力量辦大事這一優(yōu)勢(shì)是中國(guó)人民在歷史實(shí)踐中作出的堅(jiān)定選擇。我們要高度重視并發(fā)揮“集中力量辦大事”這一制度優(yōu)勢(shì)，匯聚起“全國(guó)一盤(pán)棋”的磅礴偉力，形成戰(zhàn)勝疫情不可阻擋的必勝偉力。

　　第五，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授 李政：

　　企業(yè)一定要依照“科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”原則對(duì)復(fù)工程序進(jìn)行審視。也就是說(shuō)，任何審批手續(xù)，如果屬于科學(xué)、有效、精準(zhǔn)、高效的就可以實(shí)施，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，否則就要調(diào)整和取締。政府部門(mén)一定要換位思考，在確保防控效果的同時(shí)，提高復(fù)工效率、減少企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采取網(wǎng)絡(luò)化、集約化審批。

　　另外，區(qū)域之間要做好溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一審批流程和相關(guān)手續(xù)，避免重復(fù)填表和申報(bào)，這樣既能起到一定的防控效果，又能提高企業(yè)復(fù)工效率和生產(chǎn)效率。

　　第六，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員 王玉斌：

　　“人誤地一時(shí)，地誤人一年”。春耕春種在即，謀劃好當(dāng)下及全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為迫切，十分重要。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織亟需在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極組織和服務(wù)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，做到防控、保供不斷檔情非重點(diǎn)防控地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織要由抗疫情為主轉(zhuǎn)向抓生產(chǎn)、保供給、抗疫情并重。

　　二是適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，探索創(chuàng)新勇?lián)��?dāng)。在應(yīng)對(duì)此次新冠肺炎疫情過(guò)程中，生產(chǎn)、保供、防疫工作也會(huì)根據(jù)情勢(shì)變化和相關(guān)不確定性，產(chǎn)生一些新的商業(yè)形態(tài)與模式。三是分類(lèi)指導(dǎo)多助力，政策措施肩上扛。疫情防控措施可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)銷(xiāo)等造成一定障礙，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)突出分類(lèi)指導(dǎo)，積極服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　第七，切實(shí)保障基本民生

　　西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授 王強(qiáng)：

　　“生命重于泰山”，人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民身體健康，關(guān)系到人民生活水平和質(zhì)量，為此要緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　面對(duì)疫情，各級(jí)政府和黨委要牢記“人民利益高于一切”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，將宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)“疫”行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感；面對(duì)疫情，各級(jí)政府和黨委要“凝聚人民力量”，在發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的同時(shí)，廣泛動(dòng)員群眾，組織群眾，凝聚群眾，上下同心，眾志成城，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線(xiàn)，匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力；面對(duì)疫情，各級(jí)政府和黨委要實(shí)現(xiàn)信息的公開(kāi)和共享，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情，提升人民群眾的認(rèn)知水平，守好流動(dòng)關(guān)口，消除防控盲區(qū)，“不讓魔鬼藏匿”，讓疫情防控成為一堂生動(dòng)的思想政治理論課。

　　第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員、副教授 周躍輝

　　今年一開(kāi)局，新冠肺炎疫情使大家普遍擔(dān)心這次疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。我們認(rèn)為，這次疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)、投資等帶來(lái)較大負(fù)面影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。具體來(lái)看2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)。第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。第三，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大和價(jià)格總體穩(wěn)定。第四，外貿(mào)進(jìn)出口與外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易逆差較上年有所收窄。這也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性在加強(qiáng)。在環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋空間，也說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。

　　當(dāng)然，我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。下一階段，我們還是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，打好疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（資料綜合自人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)理論頻道、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）