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【十九大·理論新視野】加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系

2018-03-30 11:01:00
來源:求是網(wǎng)
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  習(xí)近平主席在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系。黨的十八大以來,習(xí)主席每次談到軍民融合,幾乎都會(huì)強(qiáng)調(diào)軍民協(xié)同創(chuàng)新,建立軍民融合創(chuàng)新體系?梢,軍民融合創(chuàng)新體系,在整個(gè)軍民融合發(fā)展體系中具有極為重要而特殊的意義。

  科技創(chuàng)新領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的動(dòng)力源泉。科技是國(guó)之利器,國(guó)家賴之以強(qiáng),軍隊(duì)賴之以勝,人民生活賴之以富。創(chuàng)新是促進(jìn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力發(fā)展的根本力量,也是觸發(fā)產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革的持久動(dòng)力。推動(dòng)科技領(lǐng)域軍民融合,使軍民兩大科技體系之間的創(chuàng)意、信息、技術(shù)、人才實(shí)現(xiàn)充分的互動(dòng)組合,使其發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)和價(jià)值的倍增。實(shí)踐中,大多數(shù)資源節(jié)約型融合只會(huì)減少資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),并不會(huì)產(chǎn)生新的價(jià)值增殖;而科技領(lǐng)域的軍民融合主要是通過軍民創(chuàng)新要素的新組合,產(chǎn)生新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品,進(jìn)而形成新的價(jià)值增殖。這就是科技領(lǐng)域軍民融合的巨大價(jià)值之所在。今天,黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,以舉國(guó)之力來推動(dòng)落實(shí),視力之及決不僅僅限于資源的優(yōu)化和節(jié)約,更重要的通過軍民協(xié)同創(chuàng)新建立強(qiáng)大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制,使國(guó)家兩大建設(shè)的融合登上時(shí)代之巔。這也正是習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,加快建立軍民融合創(chuàng)新體系的深遠(yuǎn)意義所在。要按照黨中央的決策部署,深入推動(dòng)科技領(lǐng)域的軍民融合,加快構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系,破除軍和民兩大創(chuàng)新體系之間封閉隔離,把軍事技術(shù)創(chuàng)新體系納入國(guó)家科技創(chuàng)新體系之中,促進(jìn)軍民科技信息互通、資源共享、設(shè)施共用、技術(shù)互促,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系相互兼容同步發(fā)展,使軍事創(chuàng)新獲得強(qiáng)力支持和持續(xù)推動(dòng),使民用創(chuàng)新獲得需求拉動(dòng)和能力提升。

  建立軍民融合創(chuàng)新體系是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的題中應(yīng)有之義?v觀世界上創(chuàng)新型國(guó)家的演進(jìn)歷程,無不是軍事需求與民用需要雙輪驅(qū)動(dòng)、軍事創(chuàng)新與民用創(chuàng)新良性互促的過程。例如美國(guó)的軍民一體化創(chuàng)新體系是驅(qū)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事車輪滾滾向前的“動(dòng)力之源”和“活力之源”;再如以色列施行義務(wù)兵役制,高素質(zhì)的新兵不斷充實(shí)到軍隊(duì)的研發(fā)部門,年輕人退伍后再回到企業(yè)或大學(xué)繼續(xù)從事研發(fā)工作,再將技術(shù)成果返還軍隊(duì),這種軍產(chǎn)一體的技術(shù)循環(huán)體系支撐著以色列的技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新正處在從跟跑向并跑過渡繼而謀求向領(lǐng)跑躍升的關(guān)鍵階段,要大幅提升自主創(chuàng)新能力,必須拆除軍民科技之間的藩籬,讓軍事創(chuàng)新和民用創(chuàng)新深度融合、協(xié)同發(fā)力。要通過強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌,強(qiáng)化軍民協(xié)同,強(qiáng)化開放共享,強(qiáng)化雙向轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化政策激勵(lì),打破國(guó)防科技和民用科技自成體系、自我封閉的發(fā)展格局,著力建設(shè)各類軍民創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、軍民創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng),形成軍民協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障,使國(guó)防科技創(chuàng)新植根于國(guó)家科技創(chuàng)新的深厚土壤,同時(shí),以軍事需求和國(guó)防科技創(chuàng)新帶動(dòng)國(guó)家整體科技創(chuàng)新水平躍升?梢哉f,建立軍民融合創(chuàng)新體系是一場(chǎng)科技創(chuàng)新能力的再生革命。贏得這次革命,我們就能獲得強(qiáng)大的科技協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng),加速我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建成世界科技強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

  建立軍民融合創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)科技興軍的必由之路。大幅提升我國(guó)軍事能力,必須突破戰(zhàn)斗力生成的技術(shù)瓶頸。近些年來,我國(guó)國(guó)防科技取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍有不少核心技術(shù)、高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口。有效解決這些問題,必須深入推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新。與此同時(shí),當(dāng)前科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)一些顯著變化,民用領(lǐng)域日益成為重大技術(shù)創(chuàng)新的“策源地”,一些引領(lǐng)性技術(shù)變革大多發(fā)軔于民用領(lǐng)域。比如,在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)域,民用領(lǐng)域已成為研發(fā)投資、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源的富集區(qū),無論是對(duì)前沿技術(shù)的敏感度和認(rèn)知理解上,還是在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的應(yīng)用上,軍事領(lǐng)域與民用領(lǐng)域已形成“剪刀差”。推動(dòng)科技興軍,軍隊(duì)就要解放思想,保持開放,快速吸收這些前沿性技術(shù)創(chuàng)新成果,才能保持技術(shù)領(lǐng)先。面對(duì)新技術(shù)創(chuàng)新的浪潮,軍隊(duì)如果不開門搞創(chuàng)新,不走軍民融合創(chuàng)新路子,不及時(shí)吸收運(yùn)用噴涌而來的新技術(shù),就會(huì)自閉于世界潮流之外,也就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國(guó)家創(chuàng)新體系之中,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系相互兼容同步發(fā)展,使軍事創(chuàng)新得到強(qiáng)力支持和持續(xù)推動(dòng)。

  建立軍民融合創(chuàng)新體系是在新一輪科技革命中實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。當(dāng)前,新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,它具有極大的沖擊力,正在對(duì)人類社會(huì)帶來難以估量的作用和影響,將引發(fā)未來世界經(jīng)濟(jì)政治軍事格局的深刻調(diào)整,有可能重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力在全球的位置?萍即笞兏锏臅r(shí)代,也是最佳的超越發(fā)展時(shí)代,要么彎道超車,要么另辟蹊徑、換道超車。目前,在大多數(shù)傳統(tǒng)科技領(lǐng)域,我國(guó)正處在奮力追趕以及重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段,如果能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,聚焦一些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,集全社會(huì)之力加以突破,則有可能迅速實(shí)現(xiàn)彎道超車和創(chuàng)新引領(lǐng);厥捉▏(guó)初期,我們正是通過發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì),依靠軍民大協(xié)作,調(diào)集匯總分散在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的能量,實(shí)現(xiàn)了“兩彈一星”的研制成功,保證了中國(guó)幾十年和平發(fā)展的外部環(huán)境。今天,人類正在進(jìn)入第四次工業(yè)革命的新時(shí)代,新時(shí)代需要新覺醒、新作為。我們要站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí),加快推動(dòng)科技領(lǐng)域的軍民深度融合,再造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍民大協(xié)作的體制優(yōu)勢(shì),廣泛匯聚各方面的創(chuàng)新大軍,構(gòu)建面向全社會(huì)開放的軍政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,舉全社會(huì)之力搶占未來科技發(fā)展的制高點(diǎn),牢牢把握世界科技革命和軍事競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

 。ㄗ髡邌挝唬簢(guó)防大學(xué)軍民融合發(fā)展研究中心)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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