最近一段時間,臺灣關(guān)于勞;鸺磳⑵飘a(chǎn)的傳聞傳遍全島,全島民眾人心惶惶。分析認為,導(dǎo)致危機的原因在于勞保制度本身,由于高給付標準,加上人口老齡化和少子化,令危機如此嚴重。面對這一難題,臺灣當局抓緊研究應(yīng)對方案,并采取了一系列措施。
入不敷出時間提前
不久前,臺灣兩年一度的勞;鹱钚仑攧(wù)精算報告發(fā)布。報告發(fā)布之后,臺灣民眾和新聞界大為驚嘆,發(fā)現(xiàn)勞;鹑氩环蟪龅臅r間點從2021年提前3年到了2018年,也就是說,2018年之后臺灣的勞;鹁鸵岳媳,而且按照臺灣民眾的估算,勞;鸬睦媳咀疃嗄艹10年,那么到2027年,臺灣勞;饘䦶氐灼飘a(chǎn),F(xiàn)年50歲以下的人,很有可能在15年后便領(lǐng)不到退休金,而且還要背負7兆新臺幣的勞保基金債務(wù)。
此新聞一出,臺灣各界反響強烈,不同于其他的政治議題一直只是政治精英在操控和爭辯,此議題牽扯到一般大眾的基本生活保障,于是一石激起千層浪,大家紛紛指責臺灣勞保制度的天生弊端。
天生弊端導(dǎo)致危機
2009年才開始實施的臺灣勞保制度,有著很高的給付標準,按照現(xiàn)行規(guī)定,只要勞工一生中有五年按照最高標準投保,那么退休時就能按照最高標準支付,這種給付的標準,不僅比歐洲福利國家的標準還要高,而且還給一些惡意騙保的人留下了操作的空間。
除了極高的給付標準之外,臺灣的勞保所得替代率僅僅比希臘低一點,也就是說,臺灣勞工每個月繳納的保金極低,僅比希臘要強一些。給付標準極高,保費繳納又極低,這種極其不負責任的制度設(shè)計為基金的破產(chǎn)埋下了先天的隱患。
更雪上加霜的是,臺灣最近十年一個明顯的現(xiàn)象就是人口老齡化和少子化,其中少子化已經(jīng)在教育層面上體現(xiàn)出了明顯的影響;據(jù)臺灣媒體稱,臺灣未來十幾年有可能會因少子化而有將近一半的大學(xué)倒閉。老齡化加少子化意味著未來投保的人數(shù)將要下降,保費的繳納也會減少,同時,臺灣人口平均壽命延長,領(lǐng)退休金的人口逐漸增加,在這種前后夾擊之下,臺灣勞;鹈媾R如此嚴重的破產(chǎn)危機,也就不足為奇了。
當局抓緊研究解決方案
為了解決這個緊急議題,臺灣“勞委會”表示,準備將現(xiàn)行給付標準中的“最高60個月投保薪資”的標準改為最高10年、20年甚至終身投保薪資平均的方式計算。但是,這顯然不足以消除民眾的質(zhì)疑與焦慮。臺灣“行政部門”負責人陳沖也表示,會在三個月內(nèi)提出解決勞保財務(wù)危機的方案,表示“當局會負最后責任”。
作為臺灣在野黨的民進黨,當然不會放棄這么好的一個議題對馬英九執(zhí)政團隊發(fā)起攻擊。綠營政治人物不僅在各種場合攻擊馬英九,還號召臺灣勞工走上街頭,用游行抗議的方式向馬英九執(zhí)政團隊表達抗議,甚至蛋洗馬英九辦公地點,重演民進黨擅長的街頭抗議戲碼。
在抗議的聲浪中,臺灣最受關(guān)注的團體就是所謂的“軍公教”團體,即臺灣的軍隊、公務(wù)員和教師團隊。國民黨政府一直對“軍公教”系統(tǒng)的工作人員待遇優(yōu)厚,不僅薪資比臺灣的一般勞工要高,而且還享有各種福利,比如一定額度的存款可以享受18%的高利率、退休金豐厚、還有年終獎金等等。在這次勞保破產(chǎn)的危機中,臺灣民眾首先是對勞保破產(chǎn)表示擔憂,隨后這種情緒又演變成了對馬英九執(zhí)政團隊的不滿,而后不久,這種不滿又變成了對“軍公教”集團的聲討。于是,在臺灣政壇,以“公平正義”為口號的要求刪減“軍公教”福利的聲音更是此起彼伏。
面對這種聲音,馬英九執(zhí)政團隊發(fā)揮了難得的果斷和效率,幾天之內(nèi)便制定出新的規(guī)定,陳沖表示,將大幅刪減軍公教人員的年終慰問金,除了清貧和因公受傷致殘的軍公教人員之外,一律不再派發(fā)年終慰問金。
除此之外,馬英九團隊還在預(yù)算上主動刪減了多項費用。馬英九個人主動刪減明年預(yù)算中“國務(wù)機要費”1000萬元新臺幣,而臺灣政府各級別也在刪減費用,臺灣立法部門民意代表也不分黨派地自砍津貼,以表和民眾共體時艱。