對于外界連日來的批評,臺灣“央行總裁”彭淮南表示,有些人將一些表面假象都與新臺幣匯率聯(lián)想在一起,甚至連島內(nèi)少子化、大家不想生小孩的現(xiàn)象也扯到匯率,讓他非常困惑。他表示,到目前為止,臺“央行”并不想對熱錢實施資本管制,因為最大目標是不能讓熱錢短線進出。
據(jù)臺灣《財訊》雜志報道,臺灣“央行”最近面臨的抨擊愈來愈嚴厲,主要集中在下列觀點。
例如,有臺灣金融業(yè)者在雜志撰文指出,臺“央行”長期使新臺幣匯率維持弱勢,獨厚出口的電子業(yè),這一方面使得以新臺幣持有的資產(chǎn)縮水,也使新臺幣因購買力下降,無法聘請優(yōu)秀人才,導致臺灣薪資難以上漲;臺“央行”前“副總裁”許嘉棟也曾指責,“央行”為維持弱勢匯率決策,不斷購買美元、放出新臺幣,導致市場游資泛濫,有助長島內(nèi)資產(chǎn)泡沫的隱憂;另外,對于近來亞洲各國央行為防堵熱錢,而采取阻升策略,臺大財經(jīng)系教授沈中華在接受訪問時也指出,對于匯率浮動不應過度干預,應讓匯價符合市場,不必過度管制。
這些批評其實不僅針對彭淮南的決策,也牽涉到臺灣各界對往后經(jīng)濟發(fā)展方向的不同看法,因此,有必要更清楚的解讀臺灣“央行”政策。
臺灣《財訊》雜志特地針對外界關(guān)切的匯率與利率的一些疑問,搜集彭淮南的答復,提供讀者判斷各界爭論的依據(jù)。
爭議一:近半個月來,亞洲與其它新興市場國家貨幣大幅升值,新臺幣也不例外,全球會有匯率大戰(zhàn)嗎?臺灣如何因應?
彭淮南:目前看到的國際匯市情況,其實是美國印了太多鈔票所致,而美國利率又太低,導致這些多出來的資金,在全世界各地流竄形成熱錢 (hot money),這也造成最近亞洲與新興國家和地區(qū)的貨幣匯率走勢,大都朝著阻止本方貨幣對美元大幅升值的方向。
亞洲貨幣匯率往同一方向走的共同因素就是熱錢,而這些短期的熱錢流入常會扭曲本地的經(jīng)濟情況,臺灣“央行”必須確保匯率能反映臺灣經(jīng)濟基本面,如果匯率有偏離基本面,臺“央行”就會出面維持穩(wěn)定。
爭議二:熱錢進入臺灣的狀況如何,“央行”管制得了嗎?
彭淮南:熱錢的動向無法預測,如果能夠預測進出方向的資金,那就不叫熱錢了。
臺灣“央行”統(tǒng)計,島內(nèi)經(jīng)常有資金進出的約有七千家,其中約有二十家業(yè)者進出的金額就高達40%,這些就是熱錢,這些錢是從哪兒來的,我也都知道,但我不想說得太明白。不過這些錢“央行”沒有辦法禁止匯入,因為臺灣的資本帳已經(jīng)開放了。
另外,“央行”到目前為止,并不想對熱錢實施資本管制,“央行”最大的目標是不能讓熱錢短線進出,讓匯率偏離基本面太多,否則會對實質(zhì)經(jīng)濟傷害很大。這種熱錢短期頻繁進出對于規(guī)模大者影響小,但對像臺灣這種小型開放經(jīng)濟體影響太大。
爭議三:最近臺灣“央行”大舉干預新臺幣匯率是否有必要?目標為何?
彭淮南:“央行”的匯率政策是讓匯率反映臺灣經(jīng)濟基本面,這包括對內(nèi)和對外的穩(wěn)定,所謂對內(nèi)就是指維持島內(nèi)物價穩(wěn)定,而對外就是要使新臺幣匯率維持市場動態(tài)穩(wěn)定。
臺灣“央行”于十月七日發(fā)出新聞稿,引用美國學者史迪格利茲(Joseph Stiglitz)的說法,認為美國央行與歐洲央行采用超級寬松的貨幣政策,使得貨幣流動性泛濫,大量流竄的美元跑到新興國家,迫使新興市場國家和地區(qū)采取抑制本方貨幣升值(即市場所指的阻升),這是必要的。史迪格利茲說,“因為他們不能一味放手讓匯率升值,否則將造成出口產(chǎn)業(yè)受到傷害,這種作法很自然!