“教學(xué)樓正準(zhǔn)備拆除,這里要修建商業(yè)中心�！� 萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目部人士說(shuō)。
近日,一則內(nèi)容為 “香港政府撥款和教育界募捐所得重建的綿陽(yáng)一所中學(xué),遭到地方當(dāng)局拆毀”的網(wǎng)帖引發(fā)了廣泛關(guān)注。記者21日從綿陽(yáng)市有關(guān)部門了解到,援建的綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)已經(jīng)于2011年搬離,新校區(qū)已于2012年2月底正式動(dòng)工修建。
據(jù)綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)程曉媞校長(zhǎng)介紹,學(xué)校原為綿陽(yáng)民族初級(jí)中學(xué),建筑面積3380平方米,其中,教學(xué)樓1234平方米,在校學(xué)生360人。汶川特大地震發(fā)生后,教學(xué)樓嚴(yán)重受損。地震發(fā)生后,香港教育工作者聯(lián)會(huì)緊急援助200萬(wàn)元港幣,并爭(zhēng)取特區(qū)政府補(bǔ)助200萬(wàn)港幣,加上綿陽(yáng)市政府投入重建資金256萬(wàn)元人民幣,在原址應(yīng)急建設(shè)教學(xué)樓2937.1平方米,于2010年3月底投入使用,更名為綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)。
2011年1月,相鄰的四川綿陽(yáng)師范學(xué)院西校區(qū)因發(fā)展需要已實(shí)施搬遷,使民族中學(xué)借用的綿陽(yáng)師范學(xué)院西校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和浴室等教學(xué)和生活設(shè)施喪失,加之原校園狹小,學(xué)校教育教學(xué)無(wú)法正常開展,師生和家長(zhǎng)迫切要求異址遷建。
據(jù)綿陽(yáng)市教體局姚定副局長(zhǎng)介紹,綿陽(yáng)市相關(guān)部門與香港教聯(lián)會(huì)代表充分溝通后,規(guī)劃選址在科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化的綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué),總建筑面積15434.22平方米,可滿足18個(gè)班、900人的辦學(xué)需求。
綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)于2011年10月17日暫時(shí)搬入租用的靈創(chuàng)科技電子學(xué)校,教學(xué)活動(dòng)未受影響。由于原空置的教學(xué)樓臨近一處施工基坑,加之當(dāng)?shù)赜昵椴粩?已發(fā)生嚴(yán)重傾斜,危及人員安全,因此在5月19日晚實(shí)施了拆除。
新校區(qū)的建設(shè)已于2012年2月底正式動(dòng)工修建,預(yù)期將在2013年8月竣工投入使用。
香港特區(qū)政府發(fā)展局支援四川重建小組組長(zhǎng)麥齊光5月21日向本報(bào)表示,特區(qū)政府撥款援建的四川綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué),與當(dāng)?shù)爻菂^(qū)的其他發(fā)展項(xiàng)目出現(xiàn)征地、用地不協(xié)調(diào)問(wèn)題,特區(qū)政府正與四川方面商討處理辦法,包括考慮要求收回由政府捐出的200萬(wàn)港幣。
援建負(fù)責(zé)方香港教育工作者聯(lián)會(huì)教育機(jī)構(gòu)有限公司(教聯(lián)會(huì)),在去年11月29日與綿陽(yáng)市達(dá)成備忘錄,同意了紫荊民族中學(xué)的搬遷規(guī)劃。
據(jù)教聯(lián)會(huì)主席黃均瑜介紹,同意搬遷的原因是在收到搬遷計(jì)劃,并征詢了校長(zhǎng)和老師的意見后,認(rèn)為搬遷對(duì)學(xué)生有利,“我們?cè)哪康?是為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí),既然新校區(qū)條件不錯(cuò),我們就同意了�！�
教聯(lián)會(huì)同時(shí)表示,由于有香港特區(qū)政府的200萬(wàn)港幣投入,希望綿陽(yáng)市能與香港特區(qū)政府很好地溝通、處理此事。
60億投資誘惑: 綿陽(yáng)援建中學(xué)變身萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)
綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)現(xiàn)在何處?這似乎成了一個(gè)謎。
5月21日,本報(bào)記者在綿陽(yáng)采訪時(shí),接連詢問(wèn)綿陽(yáng)市教育局辦公室、當(dāng)?shù)?14查號(hào)臺(tái)及外宣辦,均稱不知情。
自2011年10月17日,這所由香港政府撥款和教育界募捐的中學(xué),從位于綿陽(yáng)市涪城區(qū)花園路9號(hào)的校址搬走后,便消失在了眾人的視線中。而若不是在5月20日傳出“綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)遭到地方拆毀”的消息,這所中學(xué)或許還會(huì)“消失”更久。
而在該校原址,記者看到校園被萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)巨大的廣告墻包圍起來(lái),成了一片大工地。工地上,原來(lái)學(xué)校的教學(xué)樓仍在,整個(gè)建筑搖搖欲墜。而在教學(xué)樓的背后,數(shù)幢正在施工中的高層樓盤已接近封頂。
“教學(xué)樓正準(zhǔn)備拆除,這里要修建商業(yè)中心�！� 在現(xiàn)場(chǎng)的一位萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目部人士對(duì)本報(bào)說(shuō)。
鬧市遷出
綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)的前身為綿陽(yáng)民族中學(xué),作為綿陽(yáng)市教育局直屬的學(xué)校,綿陽(yáng)市負(fù)責(zé)了該學(xué)校一切的財(cái)政開支,學(xué)生基本來(lái)自阿壩州。
2008年5月12日,四川地震災(zāi)害后,學(xué)校教學(xué)樓震毀,隨后香港方面馳援。據(jù)香港教育工作組聯(lián)會(huì)網(wǎng)站介紹,其在四川512地震后捐資165萬(wàn)元人民幣,綿陽(yáng)市教育局出資270萬(wàn)元人民幣,并獲得香港特區(qū)政府“支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作信托基金”資助的200萬(wàn)港幣,用于綿陽(yáng)市紫荊民族中學(xué)2937.1平方米的教學(xué)綜合樓項(xiàng)目的災(zāi)后重建。
為銘記香港同胞的人道義舉,學(xué)校更名為“綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)”。紫荊民族中學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目于2009年6月開工,2010年3月竣工開課。為紀(jì)念香港同胞捐建的功德,學(xué)校還特別刻碑銘記。
但該教學(xué)樓在使用不到1年半后,情況出現(xiàn)了變化。
5月20日,香港發(fā)展局支援四川重建小組組長(zhǎng)麥齊光表示,綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)在落成不足一年后,已遭地方政府拆毀,以建造萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商住綜合工程,而香港政府正考慮追索有關(guān)捐款。
5月21日上午,本報(bào)記者在綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)原址看到,教學(xué)樓整體朝東南方嚴(yán)重傾斜,據(jù)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)辦公人士介紹,教學(xué)樓正準(zhǔn)備拆除,未來(lái)將在這里修建商業(yè)中心。
綿陽(yáng)市政府21日發(fā)布新聞通稿稱,拆除該教學(xué)樓的原因是:由于綿陽(yáng)雨情不斷,原綿陽(yáng)民族中學(xué)教學(xué)樓發(fā)生嚴(yán)重傾斜,將危及人員安全,因此在5月19日進(jìn)行拆除。
不過(guò)對(duì)于綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)目前的教學(xué)點(diǎn),上述人士表示不知情。當(dāng)日下午,記者通過(guò)一名出租車司機(jī)獲知該中學(xué)已經(jīng)遷入綿陽(yáng)市郊的園藝山,最終在位于九州大道的靈創(chuàng)科技電子學(xué)校找到了綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)的臨時(shí)辦學(xué)點(diǎn)。
一位學(xué)校老師對(duì)本報(bào)稱,綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)于2011年秋季開學(xué)后不久便搬到此地,目前有7個(gè)初中班,300余名學(xué)生。
“這里離城區(qū)遠(yuǎn),周圍全是荒地,好在學(xué)校是寄宿制”,該老師表示。而對(duì)于搬到此處的原因,該老師僅表示:“若不是香港援建的,恐怕還搬不到這里來(lái)�！�
綿陽(yáng)市教體局姚定副局長(zhǎng)21日亦公開表示,靈創(chuàng)科技電子學(xué)校僅是紫荊民中的臨時(shí)租用辦學(xué)點(diǎn)(此前還租用過(guò)綿陽(yáng)示范學(xué)院西校區(qū)),新校區(qū)規(guī)劃選址在科教創(chuàng)業(yè)園區(qū),總建筑面積15434.22平米(教學(xué)樓8291.21平米),已于2012年2月底正式動(dòng)工,預(yù)計(jì)在 2013年8月竣工。異址遷建后,學(xué)校占地面積擴(kuò)大到原址的10倍。
綿陽(yáng)教育園區(qū)位于涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)和科創(chuàng)園區(qū)西園社區(qū)境內(nèi),距離綿陽(yáng)主城區(qū)約10公里。屬于新興開發(fā)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善。
讓位商業(yè)地產(chǎn)?
對(duì)于搬遷原因,綿陽(yáng)市政府新聞通稿稱:“2011年1月,因相鄰的綿陽(yáng)師范學(xué)院西校區(qū)因發(fā)展需要已實(shí)施搬遷,使民族中學(xué)借用的綿陽(yáng)師范學(xué)院西校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和浴室等教學(xué)和生活設(shè)施喪失,加之原校園狹小,學(xué)校教育教學(xué)無(wú)法正常開展,師生和家長(zhǎng)迫切要求異址遷建�！�
不過(guò)值得懷疑的是,據(jù)本報(bào)了解,在2009年10月,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)就已經(jīng)和綿陽(yáng)市政府簽署協(xié)議。據(jù)《綿陽(yáng)晚報(bào)》報(bào)道,當(dāng)年10月16日,“綿陽(yáng)市政府與大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在成都舉行綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目簽約儀式。未來(lái)兩年,大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資60億,參與南河片區(qū)舊城改造,打造綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)”。
綿陽(yáng)市政府在當(dāng)時(shí)的協(xié)議書中承諾,為萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目開辟“綠色通道”,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)、落戶、審批的全過(guò)程提供廉潔高效的投資服務(wù)。
早在2009年8月28日,綿陽(yáng)市成立了項(xiàng)目專引及建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)和大連萬(wàn)達(dá)進(jìn)行項(xiàng)目的洽談。
據(jù)綿陽(yáng)市知情人士透露,2010年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)取得了綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)及周邊地塊的土地使用權(quán),并與市政府簽約建設(shè)綿陽(yáng)涪城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。2011年1月,萬(wàn)達(dá)與綿陽(yáng)市政府簽訂協(xié)議,由政府負(fù)責(zé)地塊范圍內(nèi)的拆遷工作,拆遷工作片區(qū)東至文昌街,西至健安街,南至體運(yùn)村路,北至南河路,占地總面積約為218.2畝,綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)便在其中。
這意味著,在綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)2009年6月動(dòng)工前,綿陽(yáng)市方面在該中學(xué)區(qū)域并無(wú)拆遷規(guī)劃;在2009年10月與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)簽約后,當(dāng)?shù)卣辔磳?duì)綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)進(jìn)行告知。對(duì)此質(zhì)疑,綿陽(yáng)市政府方面并未明確回應(yīng)。
但一位知情人士21日告訴本報(bào),香港教聯(lián)會(huì)在當(dāng)初捐款時(shí),還特意詢問(wèn)過(guò)綿陽(yáng)市政府將來(lái)會(huì)不會(huì)拆除,在獲得地方政府“不會(huì)拆除”的肯定回答后,才啟動(dòng)了捐款方案。
事實(shí)上,對(duì)地方政府而言,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)所帶來(lái)的60億元投資拉動(dòng)效應(yīng),絕非一般商業(yè)地產(chǎn)可比擬。按萬(wàn)達(dá)當(dāng)初的規(guī)劃稱,該片商業(yè)區(qū)域建成后,將至少新增就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè);同時(shí)計(jì)劃每年實(shí)現(xiàn)稅收超億元。
“60億元的項(xiàng)目對(duì)于綿陽(yáng)市而言,無(wú)疑是一塊大蛋糕,其中利益取舍自然很明顯”,當(dāng)?shù)匾幻賳T如是說(shuō)。
據(jù)綿陽(yáng)市工商局資料顯示,目前萬(wàn)達(dá)在綿陽(yáng)市當(dāng)?shù)匾呀?jīng)注冊(cè)了兩家公司,分別是綿陽(yáng)涪城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)有限公司,以及綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司。21日上午,記者來(lái)到綿陽(yáng)涪城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)有限公司,其門口的電子顯示屏顯示距離工程竣工的日期還有241天。不過(guò),面對(duì)記者的來(lái)訪,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)公司方面以領(lǐng)導(dǎo)不在為由拒絕。
不過(guò),綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目在2011年亦被曝出大量使用小鋼廠生產(chǎn)的三無(wú)劣質(zhì)鋼材。
據(jù)一位要求匿名的綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)老師介紹,在萬(wàn)達(dá)綿陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)域拆遷中,綿陽(yáng)師范學(xué)院有80多畝地,是最大的拆遷單位,此外,還包括建設(shè)銀行和中國(guó)郵政的家屬區(qū),而綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué),由于位置在十字路口附近,位置是最好的;綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)也是最后一個(gè)搬遷的�！拔覀円膊幌氚�,但是沒辦法,政府強(qiáng)制搬遷�！痹摾蠋煼Q。
隨后知悉商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程的香港有關(guān)方面,也介入了中學(xué)的后來(lái)命運(yùn)。
萬(wàn)達(dá)征地考量
據(jù)一份16頁(yè)《綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)可行性研究》報(bào)告顯示,2009年,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)擬投資60億元參與涪城區(qū)南河片區(qū)舊城改造,打造綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和綿陽(yáng)城市副中心,這也是2009年第十屆西博會(huì)上綿陽(yáng)市成功引進(jìn)的首個(gè)大型投資項(xiàng)目。
在具體選址方向分析上,報(bào)告稱,城市核心商圈土地十分稀缺,競(jìng)爭(zhēng)激烈及土地成本高,而城市副中心及新區(qū)土地成本較低。
“針對(duì)綿陽(yáng)而言,城市整體不大,中心地帶如果要給萬(wàn)達(dá)大面積的商業(yè)地塊的話成本運(yùn)營(yíng)上太高,而更關(guān)鍵市政規(guī)劃上拆遷工作難度也太高�！眻�(bào)告坦陳。
因此,綿陽(yáng)市政府和萬(wàn)達(dá)想到的都是次中心和“副中心”的城南地帶。與萬(wàn)達(dá)簽約的城南地區(qū)本就是綿陽(yáng)規(guī)劃上準(zhǔn)備打造的城市副中心,剛好政府和企業(yè),一拍即合。
報(bào)告同時(shí)亦稱,在城市副中心及新區(qū)開發(fā)大型綜合體,可以獲得政府較好的政策優(yōu)惠,“南河片區(qū)本就是行政事業(yè)單位比較集中的地方,綿陽(yáng)市黨委書記,人大常委主任吳靖平就發(fā)表過(guò)聲明,將全力支持萬(wàn)達(dá)對(duì)綿陽(yáng)舊城改造項(xiàng)目。對(duì)此,萬(wàn)達(dá)的開發(fā)優(yōu)勢(shì)越加明顯”。
在土地成本控制分析一節(jié)中,報(bào)告亦連帶分析稱,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)參與了綿陽(yáng)市規(guī)劃的舊城改造,打造綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。
“眾所周知,舊城改造的土地不是用來(lái)拍賣競(jìng)標(biāo)的,簡(jiǎn)單意義上講,萬(wàn)達(dá)拿這塊地是不需要承付土地使用費(fèi)。支付的是舊城拆遷費(fèi)用……現(xiàn)目前待建面積所有業(yè)主,近半數(shù)為宅基地業(yè)主,對(duì)于宅基地的賠付相應(yīng)普通商品房的出讓土地賠付,就便宜許多,而其余地段的土地都是目前行政事業(yè)單位的所在地和其福利房的所在地。對(duì)于這部分土地使用權(quán)的賠付,在綿陽(yáng)市市政府班子的積極支持政策導(dǎo)向下,賠付比例不會(huì)像普通商品房那樣高,這樣看來(lái),萬(wàn)達(dá)的土地賠付成本將大大的節(jié)約�！�
這種說(shuō)法,截至發(fā)稿前,本報(bào)并未從萬(wàn)達(dá)集團(tuán)處獲得證實(shí),該集團(tuán)新聞發(fā)言人稱“萬(wàn)達(dá)保持沉默”。
此前據(jù)媒體公開報(bào)道,由于難以承擔(dān)高額的拆遷費(fèi)用,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)在綿陽(yáng)考察過(guò)程中,一度曾有變更選址的想法。直至2010年接近年底,綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)周邊地區(qū)被劃入征地拆遷范圍,事情才有轉(zhuǎn)機(jī)。
另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)道稱,萬(wàn)達(dá)掌門王健林表示,自己出生在綿陽(yáng),對(duì)這塊土地有深厚的感情,才決定投資綿陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。
