四川風(fēng)景名勝或?qū)⒂袃斒褂?資金用于生態(tài)保護等

　　《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例(修訂草案)》昨日提請省十一屆人大常委會十五次會議進行二審，提出對風(fēng)景名勝資源實行有償使用制度，風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營者和受益人應(yīng)該向景區(qū)所在地政府和民眾支付補償。省人大常委會組成人員將在今天上午的分組審議中討論二審稿。

　　二審稿第43條提出，“利用風(fēng)景名勝資源而受益的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費”，其理由是，風(fēng)景名勝事業(yè)是國家社會公益事業(yè)，而四川省內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)絕大部分位于經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)或民族地區(qū)，這些地區(qū)承擔(dān)了繁重的生態(tài)保護和建設(shè)責(zé)任，制約了其經(jīng)濟發(fā)展，因此經(jīng)營者和受益人理應(yīng)給予其合理的補償。

　　對于這部分補償?shù)氖褂�，二審稿也增添了專門的規(guī)定，主要用于風(fēng)景名勝資源的保護、管理，景區(qū)內(nèi)因?qū)嵤┮?guī)劃給財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償，以及用于景區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護和修復(fù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等。

　　此外，為了規(guī)范景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營行為，避免黑車、黑店、黑導(dǎo)游等違法現(xiàn)象，二審稿規(guī)定對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項目實行特許經(jīng)營管理制度。這些項目包括景區(qū)內(nèi)交通(如車隊、船隊、索道)、漂流、餐飲、住宿、商品銷售、攝影、戶外廣告和游客服務(wù)等，但不包括景區(qū)門票和宗教活動場所。取得特許經(jīng)營權(quán)后，經(jīng)營者同樣需要繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。如果是采用招標(biāo)等公平競爭方式取得特許經(jīng)營權(quán)，中標(biāo)的成交價款即為有償使用費的金額。