深港“情投”珠三角“意合” 共同深化區(qū)域合作

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年來，本著銳意改革，敢闖敢試、敢為天下先的精神，率先進(jìn)行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，在我國實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

　　深圳作為我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在往后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展中都背負(fù)著重大的使命。因此，除了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，還要深入推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、深化深港合作、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

　　深港情深

　　“港鐵將投資60億元建設(shè)深圳軌道4號線”、“深港聯(lián)合招商的重大高新技術(shù)項(xiàng)目在港揭幕”、“符合條件的深戶居民可申請赴港‘一簽多行’”……林林總總深港的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策，證明了深港之間的“感情”已是日月可鑒了。

　　1997年香港回歸、2004年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)實(shí)施、2010年《粵港合作框架協(xié)議》簽訂，讓深港的感情一次又一次升溫。30年過去了，無論是供水、供電、提供鮮活食品和水果蔬菜這些日常生活方面的聯(lián)系，還是口岸、交通、航運(yùn)、旅游、購物等基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，抑或是近年來兩地政府間開展的一系列合作項(xiàng)目，“深港合作”的影跡和烙印無處不在，早已深深融入了兩地人們的生活之中。

　　據(jù)香港商報(bào)報(bào)道，香港入境處多年來為深港兩地居民往來提供通關(guān)便利，與內(nèi)地邊防合作下，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后,陸路管制站由2個增至7個，水路管制站由1個增至3個；隨科技帶來的便捷，過關(guān)手續(xù)更為簡化，港人由毋須填寫出入境申報(bào)表，到用“e道”出入境。

　　據(jù)了解，為了讓大量訪港旅客更快通關(guān)，內(nèi)地當(dāng)局在2012年將分段發(fā)出新式電子通行證，即電子雙程證，證內(nèi)載有持證人赴港簽注及個人數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)芯片；而香港入境處正研發(fā)新款“e道”配合，預(yù)計(jì)措施涉及約2.7億元，將提升計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、增購約560部小型打印機(jī)安裝于各口岸入境柜位，持電子雙程證、一年訪港3次或以上的經(jīng)常訪港內(nèi)地旅客,登記后可以透過新款e道過關(guān)，并會取得注明逗留期限及條件的標(biāo)簽，入境處期望2012年可以落實(shí)推行，預(yù)計(jì)屆時過關(guān)只需約10秒。

　　近年來，深港兩地政府成立了“港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與加快推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)的規(guī)劃及發(fā)展研究工作，并確立了雙方“共同研究、共同開發(fā)”的原則。

　　這些措施和項(xiàng)目，都為來深建設(shè)的香港企業(yè)和投資者提供了方便和順暢的通道，更堅(jiān)定了共同構(gòu)建“深港都市圈”的目標(biāo)，為推進(jìn)創(chuàng)新和科技合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更貫徹了《深圳市貫徹落實(shí)＜珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）＞實(shí)施方案》。

　　人才流動是基礎(chǔ)

　　廣東珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、惠州、肇慶9個城市，面積約4萬平方公里，人口4200萬，經(jīng)濟(jì)總量約占全國10%。2008年，國家頒布《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》。今年8月，廣東省政府正式公布珠三角“五個一體化”規(guī)劃，這“五個一體化”是為貫徹《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》的重要專項(xiàng)規(guī)劃。

　　規(guī)劃提出，廣東將在珠三角9市積極推進(jìn)一系列信息服務(wù)資費(fèi)改革。

　　通信資費(fèi)方面，2010年年底前，調(diào)整各市移動電話價格差異較大的預(yù)付費(fèi)資費(fèi)套餐。2012年1月前，取消廣佛之間的移動電話長途和漫游資費(fèi)，將各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的固定電話通話費(fèi)調(diào)整為區(qū)間通話費(fèi)水平，爭取實(shí)現(xiàn)廣佛、珠中江和深莞惠通信資費(fèi)一體化。2015年1月前，完全取消珠三角地區(qū)之間的移動電話長途和漫游資費(fèi)，將固定電話長途通話費(fèi)調(diào)整為區(qū)間通話費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)珠三角通信資費(fèi)一體化。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年珠三角9市今后將享受包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、生態(tài)與環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大一體化基本公共服務(wù)。

　　這些措施都對珠三角的人才建設(shè)起了重大既支援作用，增強(qiáng)了人才和資源要素的自由流動性，更為珠三角科技文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次起飛打下了基礎(chǔ)。（記者 莊少文 肖林秀 何靈雯）