臺(tái)公布兩岸MOU三法 5家大陸銀行可赴臺(tái)設(shè)辦事處

　　綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道，配合兩岸簽訂金融保險(xiǎn)證券監(jiān)理備忘錄(MOU)，臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”十六日公布兩岸金融、保險(xiǎn)及證券開(kāi)放辦法，最快下周向“立法院”財(cái)政委員會(huì)項(xiàng)目報(bào)告后，受理業(yè)者申請(qǐng)；國(guó)泰金控等十三家金控符合登陸條件，最快上半年就能核準(zhǔn)金融、證券、保險(xiǎn)業(yè)者登陸。

　　金融保險(xiǎn)證券最快上半年登陸

　　“金管會(huì)”以較低門坎規(guī)范臺(tái)灣金融業(yè)“登陸”，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)赴大陸可設(shè)分行、子行及參股陸銀，但這三項(xiàng)業(yè)務(wù)只能選擇其中兩種。

　　大陸銀行雖然可以來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處、分行、子行及參股臺(tái)灣銀行業(yè)，但陸銀來(lái)臺(tái)須先設(shè)辦事處，滿兩年后才能申請(qǐng)?jiān)O(shè)分行；至于參股條款目前暫不生效，要視兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)談判結(jié)果而定。

　　目前陸銀符合來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處者，有中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行及招商銀行五家�！敖鸸軙�(huì)”銀行局長(zhǎng)桂先農(nóng)說(shuō)，對(duì)大陸金融業(yè)者“登臺(tái)”訂出高標(biāo)準(zhǔn)，主要是為ECFA協(xié)商預(yù)留空間。

　　他表示，臺(tái)灣銀行業(yè)登陸設(shè)分支據(jù)點(diǎn)、參股投資總額，不能超過(guò)凈值的百分之十五；金控公司則不得超過(guò)凈值的百分之十。以去年底財(cái)報(bào)來(lái)看，整體銀行赴大陸投資金額最多二百五十億元(新臺(tái)幣，下同)，整體金控投資總額約為四百億至五百億元。開(kāi)放登陸將循序漸進(jìn)，“金管會(huì)”初估，初期只會(huì)放二、三家金控參股陸銀。

　　另外，為避免銀行業(yè)登陸從臺(tái)灣帶走大筆資金，“金管會(huì)”規(guī)定，公銀大陸分行放款資金，五成以上須來(lái)自大陸。另外，未來(lái)陸銀來(lái)臺(tái)設(shè)分行，不能吸收民眾小額存款，新臺(tái)幣存款業(yè)務(wù)以辦理每筆一百五十萬(wàn)元以上定期存款為限。

　　雖然公銀參股陸銀、陸銀參股公銀有較嚴(yán)格限制，但兩岸保險(xiǎn)業(yè)、證券期貨業(yè)相互設(shè)立據(jù)點(diǎn)與參股則大幅松綁。其中，預(yù)期有三家陸資保險(xiǎn)公司(中國(guó)、平安與太平洋)、一家至三家陸資券商符合參股臺(tái)灣保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的資格，參股上限在百分之五至百分之十五之間。

　　五家大陸銀行將可赴臺(tái)設(shè)辦事處

　　“金管會(huì)”昨日發(fā)布兩岸金融三業(yè)往來(lái)許可辦法，開(kāi)放大陸銀行來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處、分行及參股，共有中國(guó)、工商、建設(shè)、交通及招商銀行等五大陸銀，符合“登臺(tái)”條件。

　　金融三法一公布，等于對(duì)大陸金融業(yè)來(lái)臺(tái)“開(kāi)門”，將沖擊臺(tái)灣金融市場(chǎng)生態(tài)，尤其兩岸金融業(yè)爭(zhēng)取最力的臺(tái)商客戶，競(jìng)爭(zhēng)將更激烈。

　　有關(guān)大陸金融業(yè)來(lái)臺(tái)申請(qǐng)案，“經(jīng)濟(jì)部”修改相關(guān)辦法后受理。大陸金融業(yè)來(lái)臺(tái)采雙許可制，須向“經(jīng)濟(jì)部”及“金管會(huì)”申請(qǐng)。

　　臺(tái)灣銀行登陸的部分，有十三家金控等多家金融業(yè)符合登陸資格，幾乎是統(tǒng)統(tǒng)有獎(jiǎng)。根據(jù)辦法，銀行到大陸設(shè)分行、子行、參股等上限不得逾凈值百分之十五，初估約二百五十億元；金控參股陸銀上限為凈值百分之十，初估四、五百億元，“金管會(huì)”初期可能只開(kāi)放二、三家金控參股陸銀。

　　由于銀行、金控登陸總額度分開(kāi)計(jì)算，旗下有銀行的金控登陸彈性將最大，進(jìn)可攻、退可守。證券方面，符合參股大陸券商的島內(nèi)券商有十六家，投信有三十一家，期貨二十家。大陸券商來(lái)臺(tái)尚難估算。保險(xiǎn)方面，可到大陸參股的島內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)，扣除已核準(zhǔn)的四家外，尚有四家，包括中壽、明臺(tái)產(chǎn)、新光產(chǎn)及富邦產(chǎn)。

　　為免陸銀來(lái)臺(tái)沖擊臺(tái)灣金融市場(chǎng)，“金管會(huì)”為陸銀來(lái)臺(tái)設(shè)下高門坎，設(shè)立辦事處條件包括：須全球排名前一千大、在經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)二年以上、無(wú)重大違規(guī)等條件，“金管會(huì)”初估有五家符合。

　　券商登陸參股上限放寬至凈值百分之四十

　　臺(tái)灣證券期貨業(yè)者赴陸投資總額占凈值比重上限放寬到百分之四十；另外，大陸證券期貨商可來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處或參股。

　　臺(tái)灣證券期貨業(yè)者赴陸參股投資總金額占凈值比重上限放寬到百分之四十，但限制資本適足率不得低于百分之二百，且凈值須達(dá)七十億元以上。

　　另外，大陸證券期貨業(yè)者可望來(lái)臺(tái)設(shè)辦事處或參股。不過(guò)，“副主委”吳當(dāng)杰表示，來(lái)臺(tái)參股還須先修改“經(jīng)濟(jì)部”的陸資來(lái)臺(tái)投資正面表列項(xiàng)目，未來(lái)也會(huì)采取雙許可制，業(yè)者來(lái)臺(tái)必須向“金管會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)部”都提出申請(qǐng)。

　　大陸券商、期貨商來(lái)臺(tái)設(shè)立辦事處及參股投資家數(shù)均以 一家為限，母公司及海外子公司僅可擇一來(lái)臺(tái)，且須有設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，若派任大陸籍人士擔(dān)任被參股業(yè)者董事，應(yīng)先報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)許可。

　　單一大陸券商、期貨商對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)持股上限為百分之五，非上市柜者為百分之十；全部陸資券商、期貨商對(duì)臺(tái)灣單一上市柜同業(yè)總持股上限則為百分之十，非上市柜為百分之十五。

　　金融業(yè)強(qiáng)化資本搶“登陸”

　　“金融監(jiān)督管理委員會(huì)”公布“金融三法”，可以登陸的健寶寶標(biāo)準(zhǔn)終于出爐，由于與日前傳出的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，金融業(yè)者普遍表示，在資本質(zhì)量符合資格的情況下，會(huì)盡速提出申請(qǐng)。

　　金控或銀行可選擇以母行或島內(nèi)外子行，進(jìn)入大陸市場(chǎng)，登陸條件方面，若欲設(shè)立分行者，資本適足率需高于百分之十，逾放比百分之二以下、覆蓋率高于六成；若欲設(shè)立子行者，第一類資本下限百分之八，逾放比須低于百分之一點(diǎn)五，覆蓋率則高于百分之百。

　　參股方面，島內(nèi)金控或銀行參股大陸金融機(jī)構(gòu)，以一家為限，并應(yīng)有在OECD(經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)五年經(jīng)驗(yàn)，銀行資本適足率須高于百分之十，逾放比百分之二以下，覆蓋率高于留成；金控參股須符合集團(tuán)資本適足率百分之一百一以上，雙重杠桿比例不得低于百分之一百一十五。

　　針對(duì)“金管會(huì)”公布的登陸資格，金融業(yè)者并沒(méi)有太大的意外，且自今年起，內(nèi)部都將登陸設(shè)點(diǎn)當(dāng)作重要策略方向，尤其是已在大陸設(shè)有辦事處的銀行，多半預(yù)定在今年就可申請(qǐng)申格分行、子行，其中，大多數(shù)銀行準(zhǔn)備先升格分行，信托商銀則看好消費(fèi)金融內(nèi)需發(fā)展，擬直接申請(qǐng)子行。

　　金融業(yè)者指出，除了持續(xù)觀察兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECFA)的談判結(jié)果，是否對(duì)臺(tái)灣金融業(yè)者提供更多利基，例如承作人民幣業(yè)務(wù)外，今年也急需增強(qiáng)資本結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備到大陸“打硬仗”。

　　包括華南銀行、彰化銀行、合作金庫(kù)銀行等，今年皆有發(fā)債計(jì)劃，包括華銀、彰銀皆擬發(fā)債二百億元，合庫(kù)也不排除發(fā)債提升第一類資本適足率，除了可以設(shè)立分行外，也加緊達(dá)到設(shè)立子行門坎的標(biāo)準(zhǔn)。