據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲兩會(huì)特別特別節(jié)目《十大評(píng)論員看兩會(huì)》報(bào)道，金融改革牽涉到社會(huì)的方方面面，無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都離不開金融改革的順利推進(jìn)，因此在今年的兩會(huì)上，金融改革成為代表委員們建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。而這其中，在去年集中凸顯問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的民間金融，更是金融改革的核心詞。
去年4月以來(lái)，溫州等地相繼爆發(fā)民間借貸危機(jī)，多家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、老板紛紛"跑路"，民間借貸陽(yáng)光化、合法化的呼聲隨之高漲。對(duì)此，央行行長(zhǎng)周小川表示，民間借貸不是正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，不在現(xiàn)有的監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)之內(nèi)，如何引導(dǎo)民間借貸的規(guī)范發(fā)展，需要各方達(dá)成共識(shí)、進(jìn)行協(xié)調(diào)，不過(guò)有兩點(diǎn)是需要強(qiáng)調(diào)的：第一，民間借貸不能演變成募集公共存款。第二，高利貸也是不受保護(hù)的。他還說(shuō)，溫州的金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)恐怕不能掛"國(guó)家級(jí)"的頭銜，目前各方正在討論建立實(shí)驗(yàn)區(qū)的難點(diǎn)，還沒(méi)有具體方案的出臺(tái)時(shí)間。
有媒體經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民間借貸其實(shí)傷害了借貸和放貸雙方，溫州民間借貸的月利息是銀行基準(zhǔn)利率的3到5倍甚至更高，但是很多中小企業(yè)主寧愿頂著高利息也要借助民間借貸。民間借貸這種非正規(guī)的融資方式，為什么會(huì)這么畸形地存在呢？中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲點(diǎn)評(píng)到：
譚雅玲：第一是結(jié)構(gòu)和體制的問(wèn)題，中小企業(yè)缺錢非常嚴(yán)重，從正規(guī)、合法的渠道融資的空間不是很充分，而它們發(fā)展又的確需要資金。第二這兩年的環(huán)境和發(fā)展的情緒化是很極端的，人們都在急功近利的參與市場(chǎng)以期獲得更高的回報(bào)，所以人們?cè)谌卞X急切的心態(tài)下找不到利用各個(gè)空間、各個(gè)市場(chǎng)去尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。
民間借貸目前還不是合法的，但是政府不能簡(jiǎn)單的打擊取締，應(yīng)該疏導(dǎo)。怎么來(lái)疏導(dǎo)，怎么讓民間借貸走上正規(guī)化、陽(yáng)光化的道路？
譚雅玲：之所以出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，還是跟市場(chǎng)配置的不健全、不完善、不合理是有很大關(guān)系，所以監(jiān)管應(yīng)該做一些反思或承擔(dān)一些責(zé)任。至于疏導(dǎo)方面第一要情緒降溫，現(xiàn)在市場(chǎng)的情緒太極端、太膨脹，不利于疏導(dǎo)也不利于找到出路。
第二政府應(yīng)該在結(jié)構(gòu)配置上和政府管轄的范圍之內(nèi)有效的關(guān)注中小企業(yè)。中小企業(yè)借貸難和融資難已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題，如果有效的解決就不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在的局面。正因?yàn)檎?guī)版面沒(méi)有給中小企業(yè)一定的比例或份額，甚至沒(méi)有在政策上給予關(guān)注。所以當(dāng)中小企業(yè)看到市場(chǎng)發(fā)展和擴(kuò)張，也想?yún)⑴c進(jìn)來(lái)的時(shí)候，就采用了一些非法的或者政策框架之外的手段，這是雙方共性的責(zé)任，雙方都應(yīng)該做一些自我層面的反思。
即將建立的溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)會(huì)是民間金融改革的破冰之舉，哪些方面值得關(guān)注？譚雅玲解釋到：
譚雅玲：金融的問(wèn)題是很復(fù)雜的，而且專業(yè)和技術(shù)含量很高，溫州有錢的人很多，創(chuàng)造財(cái)富的能力也得到了認(rèn)可，但金融層面到底專、精到什么程度尚需打一個(gè)問(wèn)號(hào)。所以還是要專業(yè)體制和技術(shù)含量上做文章，不是有錢就可以證明技術(shù)過(guò)硬、水準(zhǔn)高，美國(guó)做金融很專業(yè)是跟它的經(jīng)歷有關(guān)，它有很多經(jīng)驗(yàn)，可以比較透徹的把握形勢(shì)，所以溫州金融改革的試驗(yàn)區(qū)首先要把金融做專做精，這對(duì)試驗(yàn)區(qū)的推廣是非常重要的。
第二是合理合法，監(jiān)管對(duì)溫州的特色做一些法律框架或政策法規(guī)方面的指引，使企業(yè)家在做事的時(shí)候有約束力，這樣負(fù)面因素和漏洞就會(huì)少一點(diǎn)。
第三不要過(guò)于膨脹，把眼界放的更寬一些，跟世界的富人去比。把心態(tài)放平，讓看待問(wèn)題的角度更合理，而不是超越自己能力去預(yù)期規(guī)劃未來(lái)要收獲什么。
