厲以寧：現(xiàn)在正是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最佳時機

圖片來源：光明日報

　　本期關(guān)注　今年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是社會健康發(fā)展的必然要求。如何理解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深刻內(nèi)涵？在這一過程中，企業(yè)如何有所作為？本刊特擷取部分經(jīng)濟學家、政府官員、企業(yè)一線工作者的思考和實踐，相信在全社會持續(xù)不懈的探索和努力之下，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型路線將日益清晰，步伐也將日趨穩(wěn)健和高效。

　　★經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩個含義：一是產(chǎn)業(yè)要升級，二是勞動力素質(zhì)要提高。二者同等重要，缺一不可。

　　★目前，中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中急需解決的一個問題是第三產(chǎn)業(yè)的比重過低，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)不發(fā)達。

　　★“雙向城鄉(xiāng)一體化”能大大加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重。

　　★經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中要關(guān)注民生問題。

　　厲以寧：我國最早提出股份制改革理論的學者之一，被冠以“厲股份”的稱號�，F(xiàn)任北京大學社會科學學部主任、北京大學光華管理學院名譽院長、北京大學管理科學中心主任、北京大學國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、北京大學民營經(jīng)濟研究院院長、北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長等職務。曾任七屆、八屆、九屆全國人大常委、全國人大財經(jīng)委員會副主任、法律委員會副主任，十屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。2008年起任十一屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。

　　主要著作包括：《體制·目標·人：經(jīng)濟學面臨的挑戰(zhàn)》、《中國經(jīng)濟改革的思路》，《非均衡的中國經(jīng)濟》，《中國經(jīng)濟改革與股份制》，《股份制與現(xiàn)代市場經(jīng)濟》等。

　　產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整在上世紀末和本世紀初就已提出，為什么推行得相當緩慢，為什么到2008年受到國際金融風暴沖擊以后，我們才痛定思痛，感到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要呢？

　　主要原因在于，企業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主體，在經(jīng)濟增長階段內(nèi)缺少對國際經(jīng)濟前景的正確認識，總認為現(xiàn)在日子好過，何必考慮未來？例如，對廣東一些出口導向的企業(yè)來說，他們認為依靠低成本的勞動力和對資源的大量使用，還可以使自己的產(chǎn)品繼續(xù)保持銷路，而一旦國際金融危機來了，國際市場萎縮了，這時候想產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品調(diào)整就困難了。加之，企業(yè)融資困難加大，一般企業(yè)在這種情況下是難以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的。

　　盡管廣東省在2008年和2009年一再強調(diào)要“騰籠換鳥”，要產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但在國際金融危機的背景下，企業(yè)處境困難，為了避免失業(yè)大量增長，地方上的一些人對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也感到力不從心。

　　由此可見，我們不但要看到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性，也要考慮到推行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最佳時機。現(xiàn)在經(jīng)濟回升了，市場活躍了，應該說正是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最佳時機。

　　2010年春季，廣東出現(xiàn)了招民工難的問題，這說明了兩點。第一點，外出農(nóng)民已經(jīng)不同于上世紀80年代初期和中期所出來的那批人，當時他們只考慮收入，只要城里打工的收入比農(nóng)村收入多，他們就愿意在城里打工。但現(xiàn)在情況不一樣了，新一代農(nóng)民工考慮的是成本和收益的對比，他們不只是考慮在城市打工的收入，他們也重視到成本，大家意識到外出打工的成本已經(jīng)越來越高。為什么？因為對他們來講，離家出走這就是最大的成本！離開妻子兒女，他們怎么生活，怎么照顧她們？這也是成本。因此，他們寧可選擇就近打工，何必到珠三角來呢？這說明情況正在發(fā)生變化。另外一點，如果農(nóng)民出來打工，但技術(shù)水平又達不到廣東企業(yè)的要求，同樣廣東這邊也不需要他。因此可以看出，勞動力素質(zhì)的提高是一個尤其重要的問題。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩個含義，一層含義是：產(chǎn)業(yè)要升級，要采取新技術(shù)、新工藝，節(jié)約資源，重視環(huán)境保護和環(huán)境治理，走低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟道路。另一個含義是：勞動力素質(zhì)要提高，要符合產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新的要求。二者同等重要，缺一不可。

　　目前，中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中急需解決的一個問題是第三產(chǎn)業(yè)的比重過低，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)不發(fā)達，因此就業(yè)問題不好解決，內(nèi)需也因服務消費小而不易擴大�！皢蜗虺青l(xiāng)一體化”有助于這一問題的緩解，但“雙向城鄉(xiāng)一體化”的作用更大些。所謂“單向城鄉(xiāng)一體化”，是指農(nóng)村人口進城居住、生活和就業(yè)。城鄉(xiāng)一體化最終應當是雙向的，即不僅農(nóng)村人口進城，也包括愿意到農(nóng)村、到山區(qū)去生活、工作和投資的城市居民也可以如愿以償。發(fā)達市場經(jīng)濟國家的城鄉(xiāng)一體化都是按雙向流動處理的。中國遲早也會如此，不過這是城鄉(xiāng)一體化第二階段的事情。

　　◇經(jīng)濟學家談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式◇

　　之所以說“雙向城鄉(xiāng)一體化”比“單向城鄉(xiāng)一體化”的作用大些，這主要因為“單向城鄉(xiāng)一體化”只解決進城農(nóng)民在城市中生活和工作所需要的服務消費，而“雙向城鄉(xiāng)一體化”還會擴大城市居民在較高層次上的生活、工作和投資所帶來的服務消費。對服務消費的需求的增加，必然導致服務供給的相應增加。需求創(chuàng)造供給是一般經(jīng)濟規(guī)律。供給創(chuàng)造需求是現(xiàn)代服務業(yè)的常見現(xiàn)象，即先由現(xiàn)代服務業(yè)提出某些服務項目，然后需求相繼被激發(fā)出來，進而供給和需求出現(xiàn)相互推動的效應�！半p向城鄉(xiāng)一體化”之所以能夠大大加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重，正因為它是在較高層次上提高了人們對服務消費的需求，并相應地增加了服務的供給。

　　另外，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中要關(guān)注民生問題，這既有助于保持社會穩(wěn)定，便于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實施，也符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型本身的目標，因為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標在于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，促使經(jīng)濟又好又快發(fā)展。民生問題的逐步解決正是經(jīng)濟增長質(zhì)量提高和經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一個組成部分。(本報記者　李金桀整理)