新華網(wǎng)北京3月18日電 (記者 劉歡 姜婷婷 王建華)充分的證據(jù)表明,頻頻指責(zé)別國(guó)操縱匯率并不斷施壓強(qiáng)迫別國(guó)改變幣值的美國(guó)才是世界上最大的“匯率操縱國(guó)”。這個(gè)唯狹隘經(jīng)濟(jì)利益和政治利益至上的霸權(quán)國(guó)家,其實(shí)根本沒(méi)有什么資格對(duì)別國(guó)的匯率及相關(guān)政策進(jìn)行祖師爺般地指手畫(huà)腳、說(shuō)三道四。
當(dāng)然,美國(guó)操縱匯率的手段和方式是比較隱蔽和狡詐的。中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)室主任曹紅輝指出,美國(guó)一直在通過(guò)間接的方式、圓滑的手腕操縱著美元匯率,例如,它常常通過(guò)帶有欺騙性的投行報(bào)告、專(zhuān)家研究結(jié)果等向市場(chǎng)釋放誘導(dǎo)信息而使美元升值或貶值。
近期,美國(guó)對(duì)沖基金沽空歐元、英鎊,未來(lái)還有可能攻擊日元,正是美國(guó)隱形操縱美元的一個(gè)例子。通過(guò)攻擊這些主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣,美國(guó)得以維持美元霸權(quán)工具的強(qiáng)硬地位,幫助自己擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的泥沼,并搶到新一輪的發(fā)展先機(jī)。
美國(guó)通過(guò)操縱美元匯率還使中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的美元儲(chǔ)備和美元資產(chǎn)大幅縮水,以化解自己龐大的外債壓力,同時(shí)利用“估值效應(yīng)”提升自己的對(duì)外資產(chǎn)價(jià)值。
例如,在美聯(lián)儲(chǔ)主動(dòng)操縱下,1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》簽訂后,美元狂貶逾40%,2001年后,美元相對(duì)主要貨幣又持續(xù)貶值超過(guò)30%。相應(yīng)的,2001年到2006年,美國(guó)對(duì)外總負(fù)債雖然增加3.856萬(wàn)億美元,但凈負(fù)債卻減少1990億美元,即凈賺資本收益4.055萬(wàn)億美元,其中,操縱美元貶值貢獻(xiàn)8920億美元,壓迫別國(guó)貨幣升值、制造資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)凈賺3.163萬(wàn)億美元。
而耍弄政治、外交和貿(mào)易手段壓迫人民幣按其要求和標(biāo)準(zhǔn)升值,還企圖使中國(guó)的出口貿(mào)易陷入困境,大批企業(yè)倒閉,無(wú)數(shù)工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)萎靡不振,并誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
為了應(yīng)對(duì)自己引發(fā)的金融危機(jī)的沖擊,美國(guó)必須天量印刷鈔票及借錢(qián),而在借錢(qián)的過(guò)程中,它必須使美元升值以提升誘惑力。于是,美國(guó)先是通過(guò)平準(zhǔn)基金大量拋售歐元,導(dǎo)致歐元狂跌、美元上漲,然后,又大肆印制鈔票,并通過(guò)填平壞賬等一系列復(fù)雜操縱程序和手段,控制流通美元的增長(zhǎng)率,以達(dá)到自己的目的。
中國(guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠指出,美元走勢(shì)總是與美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的節(jié)奏巧妙吻合,美元周期恰恰與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期相對(duì)應(yīng),這也是美國(guó)操縱匯率的一個(gè)表現(xiàn)和結(jié)果。美元策略調(diào)整具有強(qiáng)烈的利己主義和單邊主義色彩,美元看似毫無(wú)規(guī)律的漲跌其實(shí)是與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略密切合拍的。
2009年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)明顯勾勒出三個(gè)階段,即惡化階段(2009年初至3月初)、回暖階段(2009年3月初至10月末)和復(fù)蘇階段(2009年10月末至今)。而美元周期恰恰與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期相對(duì)應(yīng)。
在惡化階段,全球金融市場(chǎng)都在“去杠桿化”,美元利用“避險(xiǎn)屬性”和階段性強(qiáng)勢(shì)吸引資金回流本土,平衡資產(chǎn)負(fù)債表;
在回暖階段,美國(guó)放開(kāi)美元流動(dòng)性閥門(mén),量化寬松的貨幣政策不僅刺激了資本市場(chǎng)的強(qiáng)勁反彈,也通過(guò)美元大幅貶值刺激了實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇;
在復(fù)蘇階段,美國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)結(jié)束深度衰退,實(shí)現(xiàn)3.5%(季調(diào)后為2.2%)的正增長(zhǎng),美元完成了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“平衡器”任務(wù),為保持美元利益平衡回補(bǔ)一年以來(lái)階段性缺口,反彈幅度超過(guò)5%。去年底以來(lái),由于歐洲債務(wù)危機(jī)又起波瀾,美元出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈,升值近10%。
一般情況下,美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)美元匯率采取所謂“善意忽視”策略,其貨幣政策完全以美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況為依據(jù),美元匯率不是貨幣政策的考量或變量。
但是,當(dāng)經(jīng)常賬戶(hù)急劇飆升或者對(duì)外負(fù)債急劇增加時(shí),為了促進(jìn)出口、改善國(guó)際收支、降低對(duì)外凈負(fù)債,美聯(lián)儲(chǔ)則采取入市干預(yù)或迫使別國(guó)匯率升值等手段,操縱美元貶值。
而當(dāng)國(guó)際社會(huì)對(duì)美元信用有所質(zhì)疑、資金流入美國(guó)速度大幅放緩之時(shí),美國(guó)政府則會(huì)高唱強(qiáng)勢(shì)美元,甚至主動(dòng)入市推高美元匯率。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚指出,美國(guó)的匯率政策可謂是“予取予奪、隨心所欲”,需要貶值時(shí),就立即操縱貶值;需要升值時(shí),就立即操縱升值,該匯率政策的關(guān)鍵條件正是“浮動(dòng)匯率”。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員于祖堯說(shuō):“美國(guó)操縱匯率的陰謀和企圖由來(lái)已久并且多重,不只是為獲取經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)那么簡(jiǎn)單。人民幣匯率不能受外國(guó)的意志所左右。實(shí)際上,包括西方國(guó)家中央銀行在內(nèi),沒(méi)有誰(shuí)對(duì)匯率、貨幣投放量、信貸投放量放任自流。”