從2010年2月1日起,江蘇省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),與此同時,北京、重慶、廣東、上海等也紛紛表示已具備上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的條件。最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)上調(diào)是否具備條件?其原因和影響又是怎樣?帶著這些問題,記者采訪了我國知名薪酬專家、中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南。
蘇海南認(rèn)為,現(xiàn)階段普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備了一定客觀條件:從去年年底到今年年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不斷傳來利好消息,總的看我國經(jīng)濟(jì)回升向好。同時,按照中央提出的惠民政策和人力資源和社會保障部的有關(guān)規(guī)定,全國各省市有望分別根據(jù)情況擇機(jī)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“我國經(jīng)濟(jì)形勢逐漸擺脫了金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長速度逐月提升,大多數(shù)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢趨好,職工平均工資有所提高,且C PI已由負(fù)轉(zhuǎn)正并呈逐漸上升趨勢,而就業(yè)壓力與去年相比變化不大,這使許多省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)既有可行性,也有必要性。”蘇海南進(jìn)一步解釋說,“同時,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于增加低收入者的收入有‘立竿見影’的效果,能夠改善民生,促進(jìn)內(nèi)需,拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
這位學(xué)者認(rèn)為,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也迎合了公眾的熱切期盼,維護(hù)了人民群眾的切身利益。“在一定意義上這也是應(yīng)對國際上呼吁人民幣匯率升值、通貨膨脹壓力等不利因素的手段!彼f,“上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)還可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,降低不必要的物耗,提高勞動生產(chǎn)率。同時,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整———使低端基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,促進(jìn)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級!
他同時表示,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一柄雙刃劍,如把握不當(dāng)會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng):即最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)過高會加重企業(yè)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本過高,可能導(dǎo)致企業(yè)裁員,從而不利于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè);如上調(diào)幅度超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力,還會影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;如調(diào)整過于頻繁,則會干擾市場的正常運(yùn)行等。
蘇海南指出,各地研究確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度,應(yīng)按照《最低工資規(guī)定》的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口最低生活費(fèi)用等參考因素科學(xué)測算,由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會共同研究,并且上報(bào)人力資源和社會保障部審核提出意見,才具有切實(shí)可行性!鞍盐蘸谜{(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)和力度至關(guān)重要,不要大起大落,要及時適度,又不超前過高!彼麖(qiáng)調(diào)。
“有關(guān)部門要加大對企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)管力度,保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)落到實(shí)處,切實(shí)貫徹政府的惠民政策!碧K海南說,“企業(yè)工資分配屬于一次分配,至于事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān),按規(guī)定不在最低工資適用范圍,其工作人員和公務(wù)員的工資分配屬于二次分配范疇,其工資調(diào)整執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有關(guān)政策規(guī)定。”