圖表：我國(guó)大幅提高煙產(chǎn)品稅負(fù) 新華社發(fā)

    “為了適當(dāng)增加財(cái)政收入，完善煙產(chǎn)品消費(fèi)稅”，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策作了重大調(diào)整，除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅政策有了較大改變，提高了消費(fèi)稅稅率外，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅，新政策從5月1日起執(zhí)行。

    對(duì)煙產(chǎn)品課以重稅，屬于國(guó)際通行做法。且從增加財(cái)政收入、引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)的角度看，此次調(diào)整既有其合理性，也是調(diào)節(jié)國(guó)民收入的必要舉措。

    財(cái)政收入的持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，促使我們提高消費(fèi)稅。根據(jù)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)，5月全國(guó)財(cái)政收入6569.47億元，比去年同月增長(zhǎng)4.8%，而在此之前連續(xù)4個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入均為負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入的減少，意味著我們可以用于社會(huì)公共支出的資金減少。在教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)都亟需資金支持的情況下，對(duì)一些非生活必需品如煙草等提高稅收水平，既可以彌補(bǔ)財(cái)政資金總量的不足，更能夠保證當(dāng)前各項(xiàng)民生工程的資金投入。

    對(duì)非生活必需品課以重稅，能夠引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。改革開放30年使中國(guó)發(fā)生了巨變，同時(shí)也造就了一批富人。由于富得太快、太容易，社會(huì)上的揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。買名車、抽名煙、戴名表，這些30年前人們想都不敢想的行為在今天比比皆是。拿煙草消費(fèi)來(lái)說(shuō)，我抽不起中華，那就抽個(gè)玉溪，最次也是個(gè)紅塔山，總之不能比別人矮一頭。在我們還未富裕到、社會(huì)財(cái)富和資源也未豐富到可以隨意消費(fèi)的情況下，這種盲目的、非理性的消費(fèi)對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)都是有害的。而通過(guò)合理的稅收手段，既可以讓人們回歸消費(fèi)理性，更可以實(shí)現(xiàn)稅收的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的二次分配。

    對(duì)于此次煙產(chǎn)品消費(fèi)稅的提高，公眾普遍是支持的，但也存在一些誤讀，將公務(wù)煙與其聯(lián)系起來(lái)就是典型的一例。如有人擔(dān)心“由于在公款和私款消費(fèi)的邊界上最模糊的是煙草，搞不好納稅人還要為提高的煙草消費(fèi)稅來(lái)埋單�！逼鋵�(shí)這種擔(dān)心是多余的，控制公款吸煙與提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅根本就是兩回事。即使煙產(chǎn)品消費(fèi)稅提高了，對(duì)于那些使用公款吸煙的人來(lái)說(shuō)，是不會(huì)產(chǎn)生任何影響的，遏制公款吸煙必須靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的嚴(yán)厲打擊與加強(qiáng)監(jiān)督。將二者聯(lián)系起來(lái)，有點(diǎn)強(qiáng)拉硬拽的意思。

    控?zé)熞彩谴舜螣煯a(chǎn)品消費(fèi)稅調(diào)整的目的之一。對(duì)此，懷疑者有之，提建議者有之。據(jù)北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲介紹，“在世界各國(guó)控?zé)煹姆绞街�，提高稅率是最有效的方法之一�！蔽覈?guó)的煙民人口為數(shù)眾多，衛(wèi)生部2009年公布的第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民吸煙人口有2.7億，且呈低齡化趨勢(shì)，控?zé)燂@然已經(jīng)成為刻不容緩的事情。既然已經(jīng)有世界各國(guó)付之于實(shí)踐、且效果較好的方法，我們就要嘗試。實(shí)踐出真知，只有通過(guò)實(shí)踐，我們才能找出一條符合中國(guó)國(guó)情的有效控?zé)煼绞健＃ㄐ氯A網(wǎng)）

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