在日前舉行的第三屆廣州國際攝影雙年展上，觀眾在由729幅攝影作品組成的巨大畫屏前駐足。吳呂明攝（人民圖片）
文化產業(yè)正成為一個熱門話題。有專家認為，經過近10年的快速發(fā)展，以2009年為起點，中國文化產業(yè)將進入一個黃金發(fā)展期。
在這樣的背景下，全國許多地方都把發(fā)展文化產業(yè)作為戰(zhàn)略抉擇，并以此為抓手，在繁榮文化、滿足人民文化需求的同時，培育新增長點，推動當?shù)禺a業(yè)結構優(yōu)化升級。文化產業(yè)已經成為新時期經濟、文化發(fā)展的重要載體和力量。
從喜歡聽交響樂的“小資”，到廣場上跳舞的大媽；從相約去看電影的東莞打工妹，到粵東、粵西靠絕活吃飯的民間藝人……“經濟不景氣時，人們往往表現(xiàn)出更強的精神文化需求，文化市場消費的增長，使得文化產業(yè)通常具有反經濟周期的特點�！边@一研究結論，生動反映在全球金融危機沖擊下的廣東。
作為改革開放的橋頭堡，廣東的文化產業(yè)如今已成長為一棵枝繁葉茂的“搖錢樹”。僅就電影業(yè)來說，今年1—5月，省內60家影院實現(xiàn)票房收入13.3億元，同比上升19.6%。剛剛閉幕的第五屆深圳文博會總成交額達880億元，比上屆增長25.4%。2008年，廣東文化產業(yè)實現(xiàn)增加值2270億元，占GDP比重達到6.4%。文化產業(yè)的總量位居全國第一。
驕人的成績下，也有顯而易見的“短板”——廣東文化企業(yè)普遍存在“小、弱、散、亂”狀況，規(guī)�；�、集約化經營水平低；為國外做代工、做貼牌、“為他人做嫁衣”的“紐扣現(xiàn)象”廣泛存在，產品附加值和企業(yè)收益率都較低。
為了破解“紐扣現(xiàn)象”，實現(xiàn)文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣東正著手推進文化產業(yè)資源整合，做大做強一批大型文化集團，并再次點燃文化體制改革的“引擎”。
先行者遭遇“成長的煩惱”
“小、弱、散、亂”，增速放緩
早在上世紀八九十年代，廣東就陸續(xù)對文化單位進行減政放權、自收自支、面向市場等改革，文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化程度相對較高。與此同時，貼牌生產企業(yè)較多，由此造成“紐扣現(xiàn)象”比較突出。
凈資產3.3億元、主營業(yè)務收入12.6億元、稅前利潤2800萬元——來自廣東新華發(fā)行集團的這一組數(shù)字乍看還挺“壯觀”，但在安徽新華發(fā)行集團面前卻顯得相形見絀，后者的這三項指標，分別是前者的5.2倍、3.6倍和8倍；而河北、山東、北京等地新華發(fā)行集團的這三項指標，也均超過廣東新華發(fā)行集團一倍以上。
管中窺豹，廣東文化產業(yè)集中度低的“短板”可見一斑。雖然南方報業(yè)傳媒集團、廣東省出版集團、珠江電影集團、嶺南美術出版社等省屬八大文化單位2008年的總資產達125億元，總收入93.6億元，但除南方報業(yè)外，其他企業(yè)的綜合實力在全國同行中均不處于領先地位。
“同經濟改革相一致，廣東早期的文化體制改革，也是以放權、讓利、搞活為核心的。比如，目前民營資本幾乎滲入廣東所有允許進入的文化產業(yè)領域，民企數(shù)量已占全省文化企業(yè)總數(shù)的50%。這在短期內迅速激發(fā)了文化產業(yè)活力，使總體規(guī)模迅速壯大，占全國比重超過1/4，但長此以往，也導致了文化企業(yè)‘小、弱、散、亂’�！睆V東省委宣傳部副部長賴斌分析道。
就拿新華書店來說，當年經營權下放，各地新華書店小日子一度過得不錯，但這種按行政劃分配置資源的方式，卻成了如今廣東圖書發(fā)行業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。全省37%的縣級新華書店虧損，不少山區(qū)新華書店人員老化，信息不暢，收入微薄，效益低下，難以滿足當?shù)厥袌鲂枨��！鞍不招氯A發(fā)行集團滲透到市、縣，全省統(tǒng)一，連鎖經營；相比之下，廣東省級新華集團只是個‘光桿司令’，雖然總數(shù)相加還是全國第一，但分散經營極大地削弱了總體競爭力。”廣東省文化體制改革辦公室副主任姚軍毅說。
在“全國總量第一”的光環(huán)下，一算細賬，廣東文化工作者危機感陡增：2003—2008年，廣東文化產業(yè)年均增長率低于17%—18%的全國平均水平，更低于浙江、江蘇等��；文化產業(yè)增加值占GDP的比重增長不快，低于北京市；文化服務業(yè)比重一直徘徊在36.5%左右，大大低于上海、浙江的70%以上，并呈逐年遞減趨勢……
更讓人擔心的是，與經濟發(fā)展的不平衡相似，廣東文化產業(yè)也主要集中在以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)，東西兩翼和粵北山區(qū)的文化市場發(fā)展水平低。全省超過七成的文化企業(yè)集中在珠三角，文化及相關產業(yè)各門類均在向這一區(qū)域高度集中，極大地影響了廣東文化產業(yè)的發(fā)展后勁和綜合實力。
