中國發(fā)展研究基金會日前發(fā)布的《中國發(fā)展報告2010》指出,今后20年,中國需要解決4億農民工的市民化問題。按照每人平均10萬元計算,每年需要投入2萬億元人民幣。這些投入需要由中央政府、地方政府和市場共同分擔。
中國發(fā)展研究基金會是由國務院發(fā)展研究中心發(fā)起成立的非盈利智庫型基金會。
報告指出,2009年,中國城市化水平為46.6%,是最近30年間世界上城市化率增長最快的國家之一。數億的勞動人口,從農村來到城市,上演了中外歷史上規(guī)?涨暗娜丝诖罅鲃。其中,1.45億農民工雖然在城市就業(yè)、生活,但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面不能與城市居民享有同等待遇,他們沒有融入城市社會。
報告還介紹說,20世紀80年代和90年代進城務工的農民工子女,已經開始成為農民工的主體。農民工隊伍已從數量型向質量型的產業(yè)工人轉變,擁有較高文化程度的新生代農民工正為“中國制造”注入新的競爭力。
談到城市化的潛在風險時,中國社科院人口和勞動經濟研究所所長蔡昉介紹說,農村人口面臨老齡化,農業(yè)勞動生產率的提高速度趕不上勞動力轉移速度。對此,他認為,現在是建立現代化農業(yè)的最好時機,應該用機械作業(yè)替代人工作業(yè)。