經(jīng)濟衰退壓制英國“綠色”雄心

　　內(nèi)閣手中“差錢” 環(huán)保承諾打折

　　5月7日，英國出臺的一份調(diào)查報告顯示，英國政府所承諾的“最綠色政府”目標(biāo)已無望實現(xiàn)。據(jù)稱，報告考察了現(xiàn)政府上臺后推出的75項綠色環(huán)保政策，其中55項都進展甚微或根本沒有進展。

　　一年前，新上任的英國聯(lián)合政府首相戴維·卡梅倫在能源與氣候變化部發(fā)表講話表示，要在未來一年內(nèi)把英國政府的碳排放量降低10%，打造一個迄今“最綠色政府”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，英國政府還成立了以能源與氣候變化大臣克里斯·休恩為首的專門小組，小組成員包括一些政府關(guān)鍵部門及私營領(lǐng)域的代表，以確保完成這項綠色任務(wù)。

　　當(dāng)時，發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性得到了聯(lián)合政府內(nèi)保守黨與自民黨的一致認(rèn)可，他們將綠色低碳經(jīng)濟定為施政優(yōu)先領(lǐng)域，政府也期望通過鼓勵投資低碳項目、發(fā)展低碳經(jīng)濟來創(chuàng)造就業(yè)機會，最終推動英國經(jīng)濟走出衰退，實現(xiàn)增長。此后在2010年年底，英國政府還通過了一項由工黨提出的《減碳承諾計劃》綠色法案，計劃開征房屋熱量散失稅，籌建綠色投資銀行、資助清潔能源研究等，進一步顯示了當(dāng)時英國政府在推進環(huán)保、節(jié)能減排領(lǐng)域的決心。

　　然而，政府意識到了綠色環(huán)保政策的重要性，并不等于就有了實施的能力和財力。英國政府雖然承諾拿出30億英鎊籌建有借貸實力的綠色投資銀行，但該銀行最早要到2015年才有實際借貸能力。同時政府在實際運作中還是把促進經(jīng)濟增長放在了首位。有分析認(rèn)為，這很明顯是“不惜代價促增長”的游說勢力占了上風(fēng)，阻礙了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策的優(yōu)先落實。

　　英國《金融時報》的分析也認(rèn)為，在政府的預(yù)算對駕車人和民航乘客實行稅收減免之后，環(huán)保機構(gòu)對此十分不滿，這兩項稅收被此間研究機構(gòu)認(rèn)為是“現(xiàn)實可行的”，卻沒能得到落實。目前英國政府各部門一心想的全是“增長、增長、增長”，而這就是聯(lián)合政府難以實現(xiàn)“最綠色政府”目標(biāo)的癥結(jié)所在。

　　雖然英國政府目前仍表示堅持先前做出的環(huán)保承諾，在某些領(lǐng)域也取得一些積極進展，但一年來的實踐證明，政府顯然力不從心。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，根本原因還是手中“差錢”，經(jīng)濟衰退背景下的預(yù)算緊縮，壓制了卡梅倫內(nèi)閣實施綠色政策的雄心。

　�。ū緢髠惗�5月8日電 記者 李文云）