西班牙控制赤字與創(chuàng)造就業(yè)解危機(jī)

　　伴隨著希臘政府債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，同樣債務(wù)纏身的西班牙也引發(fā)市場不小的擔(dān)憂。據(jù)記者在當(dāng)?shù)亓私獾那闆r，西班牙經(jīng)濟(jì)基本面較好，債務(wù)水平尚處于可控程度，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)等深層次問題仍值得關(guān)注。

　　公共債務(wù)水平不高 經(jīng)濟(jì)基本面較好

　　由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政收入減少，政府投入大量資金用于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，去年西班牙財(cái)政赤字急劇增加，占GDP的比例達(dá)12.3%，預(yù)計(jì)今年會升至12.5%。由此，市場擔(dān)心西班牙會步希臘后塵陷入債務(wù)危機(jī)。

　　但從實(shí)際情況看，首先，西班牙赤字雖高，但公共債務(wù)并不十分嚴(yán)重，甚至好于不少歐盟國家。目前，西班牙債務(wù)水平相當(dāng)于GDP的55%，未超過歐盟允許的60%上限，更低于歐盟國家87%的平均水平。據(jù)歐盟委員會預(yù)計(jì)，西班牙今年債務(wù)水平將達(dá)到66%。

　　西班牙第二副首相、經(jīng)濟(jì)部長薩爾加多說，目前西班牙債務(wù)壓力低于2004年的水平。預(yù)計(jì)公共債務(wù)到2010年將達(dá)到最高點(diǎn)，占GDP的74%，然后開始下降。西班牙國庫支付能力正常，債務(wù)水平處于可以控制的程度。

　　其次，西班牙經(jīng)濟(jì)基本面較好。雖然受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破裂影響，但得益于嚴(yán)格的金融監(jiān)管，銀行體系相對穩(wěn)定，主要銀行2009年普遍盈利。

　　從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來看，金融危機(jī)前，西班牙經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)連續(xù)14年增長，增速比歐盟平均水平高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。去年西班牙經(jīng)濟(jì)下降3.6%，但普遍預(yù)計(jì)明年將恢復(fù)增長。作為西班牙支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)已開始增長。

　　綜合經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、國際貨幣基金組織、歐盟委員會和西班牙政府等多方預(yù)測，今年西班牙經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%到0.7%，2011年增長0.9%到1.8%。

　　應(yīng)對衰退 控制赤字 創(chuàng)造就業(yè)

　　西班牙政府2009年共投入相當(dāng)于GDP2.3%的資金抑制經(jīng)濟(jì)衰退，西班牙也是歐盟少數(shù)幾年率先調(diào)整稅收杠桿的國家，試圖將應(yīng)對衰退與控制赤字和創(chuàng)造就業(yè)結(jié)合在一起。

　　根據(jù)3月1日最新公布的一項(xiàng)計(jì)劃，西班牙經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部下屬的政府貸款委員會將向中小企業(yè)和自治區(qū)政府一次性提供最多20萬歐元的貸款，以保證企業(yè)項(xiàng)目順利執(zhí)行。

　　今年西班牙政府將增值稅率提高至18%，同時(shí)減少40億歐元日常支出。這些措施的目標(biāo)是在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)赤字減少。此外，西班牙還制定了經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的10年規(guī)劃。

　　西班牙政府計(jì)劃兩年內(nèi)在建筑業(yè)創(chuàng)造35萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，并通過減少航空稅推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　汽車工業(yè)是西班牙重要的出口行業(yè)，政府制定了汽車業(yè)競爭計(jì)劃和推廣使用電動(dòng)汽車計(jì)劃。

　　西班牙政府去年12月推出了“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法”，將著重點(diǎn)放在勞動(dòng)力市場改革上，原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善。