英國中央銀行英格蘭銀行21日宣布,通過以手中政府公債換取市場上抵押支持證券的方式,向市場注入500億英鎊(1英鎊約合2美元)的流動性,挽救信貸危機(jī)重創(chuàng)下的英國銀行體系。
如此力度的救市措施真能幫助英國走出信貸危機(jī)的陰影嗎?其效果恐怕要通過以下兩個方面考察:一是獲得流動性的商業(yè)銀行是否會降低房貸利率;二是英國銀行間拆借利率是否會有所降低。
從英國財政大臣達(dá)林到英格蘭銀行行長默文·金,都對此方案寄予了很大的期望。默文·金說,該方案旨在增加市場流動性和增加投資者對金融市場的信心,而且500億英鎊并非上限額度。為此,英國央行承擔(dān)了很大的風(fēng)險。
目前看來,英國央行此前降低基準(zhǔn)利率的措施對金融市場效用不大。更何況,央行還受到控制通貨膨脹的牽制,不能大幅降息。10日英國央行降息后,各主要商業(yè)銀行并沒有隨之降低房貸利率。
在央行宣布兌換公債計劃后,雖然還沒有看到各大商業(yè)銀行降低房貸利率或增加同行拆借等實質(zhì)性行動。但部分銀行表示,央行空前的救市計劃肯定能夠緩解流動性緊缺問題。在信貸危機(jī)發(fā)生后,英國各大銀行不愿意放貸,也不愿意進(jìn)行同業(yè)拆借,為此3個月期英鎊同業(yè)拆借利率曾一度超過6%,英國房價下跌至30年來最低水平,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
很明顯,不管是達(dá)林還是默文·金,都害怕諾森羅克(又譯北巖)銀行的悲劇重演。在目前的救市方案下,銀行可以大大降低破產(chǎn)的可能性。達(dá)林21日在英國下議院表示,英國的金融體系從根本上說還是非常強(qiáng)大的,但是為了重建金融穩(wěn)定性,阻止信貸危機(jī)進(jìn)一步蔓延,政府會采取任何措施。
英格蘭銀行的救市措施雖然大膽,但并不冒進(jìn)。一是央行接受的抵押支持證券雖有一定風(fēng)險但總體信用情況較好;二是央行重申此舉是為了整體增加銀行系統(tǒng)的流動性,而不是過度放貸;三是央行向各銀行發(fā)出警告,不能用此次換取的公債拆借資金發(fā)展零首付房貸業(yè)務(wù);四是銀行只能用2007年底前的抵押支持證券交換公債。
在英格蘭銀行實施該方案的時候,英國金融監(jiān)管局將對整個銀行體系進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。各方希望,在財政部、英格蘭銀行和英國金融監(jiān)管局三方共同監(jiān)管下,英格蘭銀行的救市方案會幫助英國逐步走出信貸危機(jī)的陰影。部分市場分析人士認(rèn)為,英國央行本次救市后,該國信用緊縮局面將有所緩解,但整個信貸市場要恢復(fù)到信貸危機(jī)發(fā)生前的狀態(tài)至少需要1至2年時間。陳文仙