【導(dǎo)讀】新西蘭打擊非法代購奶粉，非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個人面臨高額罰款。10月9日13點，經(jīng)濟(jì)之聲評論：中國部分電商可能從中獲益。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，新西蘭是中國很多年輕父母心目中的“理想國”，因為他們的孩子在吃網(wǎng)絡(luò)代購來的新西蘭嬰兒配方奶粉。然而這個“理想國”也開始收緊出口，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部與新西蘭海關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)表最新聲明，宣布將聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。
近年來，隨著網(wǎng)購和物流業(yè)的發(fā)展，越來越多的新西蘭嬰兒配方奶粉通過郵寄等方式運(yùn)往包括中國在內(nèi)的國際消費市場。這些嬰兒配方奶粉沒經(jīng)過新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部的出口檢疫監(jiān)管，不僅干擾正常奶制品貿(mào)易，也給質(zhì)量安全帶來隱患。依據(jù)新西蘭的相關(guān)規(guī)定，一切把奶制品帶離新西蘭本土的行為，都被視為輸出，只有在初級產(chǎn)業(yè)部注冊備案的出口商，才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品。這意味著除了代理商進(jìn)口之外，其他途徑運(yùn)到中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在這次嚴(yán)打活動的范圍內(nèi)，其中也包括網(wǎng)絡(luò)代購。我們發(fā)現(xiàn)，新西蘭的這項措施已經(jīng)影響到終端市場。不少淘寶代購網(wǎng)店已打出“限購”、“暫停發(fā)貨”等字樣。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對此進(jìn)行評論。
現(xiàn)在很多人從網(wǎng)店給孩子買代購的國外奶粉，新西蘭的這項措施對國內(nèi)市場的影響大嗎？
趙萍：我覺得對國內(nèi)市場可能會有一定影響，但也不能說影響特別大，因為我們國家從這個網(wǎng)上代購來說，代購奶粉的來源除了新西蘭之外還有澳大利亞、歐洲還有美洲等等，所以新西蘭對代購采取一些限制行為，可能只會影響到我們從新西蘭代購奶粉的數(shù)量以及價格。我想從總體上來看應(yīng)該會有一定程度的影響，但也不會說產(chǎn)生一個翻天覆地的變化。
對個體消費者來說，可能就會有兩個方面的問題，一個就是說他選擇的店鋪可能會有所變化，原來他選擇的店鋪主要來自于新西蘭代購的奶粉，如果要是這些店鋪從其他國家和地區(qū)沒有代購業(yè)務(wù)，那么它代購奶粉的數(shù)量就會受到影響。同時這些店鋪如果要去進(jìn)口一些奶粉的話，可能它的價格也會有所上升。消費者依舊在這樣的店鋪購買的話，那么他的消費成本就會有所上升。另外一個如果要是放棄這個店鋪的話到其他淘寶店鋪購買，可能他的孩子就要去換一種品牌的奶粉，或者換一種口味的奶粉，主要是這兩方面的影響。
目前亞馬遜、京東、TMALL等電商也開始重點推廣和經(jīng)營進(jìn)口乳制品。對于這些電商來說，新西蘭的舉措是不是很受歡迎？
趙萍：我想對他們來說應(yīng)該是一個相對利好的消息，對于大的電商來說，它經(jīng)營進(jìn)口奶粉主要是從代理商處進(jìn)口，其實它的進(jìn)口程序相對會嚴(yán)格一些，那么產(chǎn)品質(zhì)量安全會更有保障，所以說它的經(jīng)營更加規(guī)范一些。但是規(guī)范就是會有成本的，從代理商處進(jìn)口的這些產(chǎn)品，它的進(jìn)口成本會比代購的成本要高一些，因此這一些大的電商的產(chǎn)品和代購店比較，就是價格上沒有太多的競爭優(yōu)勢，但是如果淘寶店的代購受到一定的限制的話，那么很多人與其去購買代購的漲價以后的奶粉，不如去大的電商去購買更加可靠，信譽(yù)更有保障的奶粉。所以我想可能有一部分會從代購店轉(zhuǎn)向大的電商，成為大的電商的顧客，所以對大的電商來說，可能它的市場份額有進(jìn)一步的擴(kuò)大。
根據(jù)新西蘭的相關(guān)法律，只有向政府部門注冊過的代理商才能出口乳制品，其他通過郵寄等方式將乳制品帶到境外都屬于非法。但是，十幾年間，對于郵寄等“非法方式”出口奶粉，相關(guān)部門一直睜只眼閉只眼，尤其是近幾年，中國國內(nèi)對新西蘭奶粉需求量激增，有大量的當(dāng)?shù)厝A人或留學(xué)生在當(dāng)?shù)夭少從谭郏缓笸ㄟ^物流公司發(fā)往中國，甚至引發(fā)當(dāng)?shù)爻械哪谭刍模郧皯?yīng)對措施只是限購。這次新西蘭政府決定打擊非法代購，而且只針對嬰兒配方奶粉，僅僅是為了保證國內(nèi)的供應(yīng)嗎？還是有什么其他的原因？
趙萍：我認(rèn)為是兩個方面的原因，第一就是想維護(hù)它新西蘭產(chǎn)品的國際市場形象，因為作為一個國家，它對于它的產(chǎn)品出口以及本國品牌的這個在國際市場的影響力，它的美譽(yù)度、它的滿意度等等，其實肩負(fù)一定責(zé)任的。新西蘭政府之所以出臺這樣的政策，最主要原因是想維護(hù)新西蘭奶粉在全世界的質(zhì)量優(yōu)良的品牌形象，使它出口的產(chǎn)品，都是能夠經(jīng)過一定的嚴(yán)格的檢驗流程后，再出現(xiàn)在市場上。那么另外一個，它就希望它出口的產(chǎn)品可能不會出現(xiàn)其他的質(zhì)量問題，然后使它的價格也能夠相對有所保障。
其他評論：
博蓋咨詢董事總經(jīng)理高劍鋒認(rèn)為，新西蘭相關(guān)部門的舉動凸顯了此前代購渠道的監(jiān)管“真空”，希望以此行動將其納入監(jiān)管體系，這對消費者來說是有利的。此外，此舉背后也可能是為了保證新西蘭國內(nèi)的消費供應(yīng)，早在數(shù)年前荷蘭等國家就推出了限購等政策，就是為了防止國內(nèi)奶粉被搶購一空的現(xiàn)象發(fā)生。
乳業(yè)分析師宋亮說，因為現(xiàn)在影響到的主要是代購，數(shù)量相對較小，對國內(nèi)市場影響并不是很大，因為現(xiàn)在受影響的還主要是網(wǎng)店代購，相對來講量比較小，買家暫時沒有受到影響。新西蘭的這項措施主要是為了保證食品出口的安全性，并非限制本國奶粉的出口，同時新西蘭方面也希望能通過這項措施保護(hù)奶粉正當(dāng)出口。
南方都市報評論：乳制品出口是新西蘭經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，帶來的經(jīng)濟(jì)收益超過130億新西蘭元，而其中嬰幼兒配方奶粉只占其中一個比較小的比例，每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約為1 .5億新西蘭元左右，整體規(guī)模不算太大，因此，這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背后，體現(xiàn)了貿(mào)易商、當(dāng)?shù)叵M者與政府之間的博弈，而需求最為旺盛的中國消費者對此卻毫無話語權(quán)。
一位在新西蘭當(dāng)?shù)貜氖履谭鄞彽娜耸糠治觯鼛啄陙�，新西蘭當(dāng)?shù)氐南M者經(jīng)�？嘤谠诔匈I不到嬰幼兒配方奶粉，因為像他們這些搞代購的，基本都與超市建立了長期的合作關(guān)系，每次都是大量進(jìn)貨，因為在中國國內(nèi)根本不愁銷路，然而這就導(dǎo)致超市的存貨總是很少，甚至有時候根本沒貨。當(dāng)?shù)氐囊恍┫M者去超市買奶粉，極端的情況下，甚至要跑四五家超市才能買到一罐奶粉。近一兩年來，政府在很多超市推行限購，情況才稍有緩解。
另有乳制品專家指出，目前世界人均食用乳制品的數(shù)量大約在100千克，而中國只有不到20千克，潛力巨大。但是，面對這么龐大的一個市場，本土企業(yè)全面缺位，大家反而爭相轉(zhuǎn)向歐美、新西蘭等國，尤其是嬰兒配方奶粉，甚至搞得他國要通過本地限購或者限制出口來應(yīng)付中國這么強(qiáng)烈的需求，這個現(xiàn)象尤其值得行業(yè)的相關(guān)人士深思。
