央行今天發(fā)布的《2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(全文見03、04、05版)指出,未來中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力依然較強,推動內(nèi)需增長的積極因素在增多,在宏觀政策的協(xié)調(diào)配合下,有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢。但中國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著復雜的國內(nèi)外環(huán)境,《報告》還特別指出,當前物價對需求擴張仍比較敏感,需要特別關注預期變化可能對未來物價產(chǎn)生的影響。
《報告》顯示,2012年,中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。消費需求穩(wěn)定,固定資產(chǎn)投資較快增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)。物價漲幅總體回落,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,國際收支更趨平衡。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)51.9萬億元,同比增長7.8%;居民消費價格同比上漲2.6%,經(jīng)常項目順差占GDP的比重降至2.6%。
在回顧全年貨幣政策執(zhí)行情況時,《報告》指出,中國人民銀行按照國務院統(tǒng)一部署,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。前幾個月,根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩、物價漲幅有所回落等變化,前瞻性地加強預調(diào)微調(diào),兩次下調(diào)存款準備金率各0.5個百分點,靈活開展公開市場雙向操作,兩次下調(diào)存貸款基準利率,發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)作用,促進貨幣信貸合理適度增長。下半年以來,根據(jù)流動性供給格局的變化,連續(xù)開展逆回購操作,保持流動性合理適度和市場利率平穩(wěn)運行。利率市場化改革邁出較大步伐,金融機構人民幣存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準利率的1.1倍、貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.7倍。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制,銀行間即期外匯市場人民幣對美元交易價浮動幅度由5‰擴大至1%。人民幣跨境使用進一步擴大。金融企業(yè)改革繼續(xù)穩(wěn)步推進,金融市場在創(chuàng)新和規(guī)范中加快發(fā)展。
貨幣信貸增長符合預期。2012年年末,廣義貨幣供應量M2余額為97.4萬億元,同比增長13.8%。人民幣貸款余額同比增長15.0%,比年初增加8.2萬億元,同比多增7320億元,貸款結構繼續(xù)改善。社會融資增長較快,全年社會融資規(guī)模為15.76萬億元,融資結構更趨多元。金融機構貸款利率繼續(xù)下行,12月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為6.78%,比年初下降1.23個百分點,有利于降低企業(yè)融資成本。年末,人民幣對美元匯率中間價為6.2855,比上年末升值0.25%,人民幣實際有效匯率升值2.22%,市場供求在人民幣匯率形成中的作用進一步增強。
《報告》認為,展望未來,中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力依然較強,推動內(nèi)需增長的積極因素在增多,在宏觀政策的協(xié)調(diào)配合下,有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢。同時也要看到,中國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著復雜的國內(nèi)外環(huán)境。全球經(jīng)濟復蘇步伐緩慢,主要經(jīng)濟體寬松貨幣政策的負面溢出效應加大。國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎還不夠穩(wěn)固,部分領域投資沖動持續(xù)較強與經(jīng)濟內(nèi)生增長動力相對不足并存,結構不平衡問題仍比較突出,資源環(huán)境約束增強。當前物價對需求擴張仍比較敏感,需要特別關注預期變化可能對未來物價產(chǎn)生的影響。在經(jīng)濟轉軌發(fā)展階段,金融宏觀調(diào)控需要始終強調(diào)防范通脹風險。
《報告》稱,中國人民銀行將按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強前瞻性、針對性和靈活性,處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控通脹、防風險的關系,把握好貨幣政策調(diào)控的重點、力度和節(jié)奏。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合,健全宏觀審慎政策框架,保持合理的市場流動性,引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。著力優(yōu)化信貸資源配置,加大存量信貸資產(chǎn)的結構調(diào)整力度。穩(wěn)步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革,提高金融體系配置效率,完善金融調(diào)控機制。進一步深化金融機構改革。堅持市場化取向,推動金融市場規(guī)范發(fā)展。有效防范系統(tǒng)性金融風險,保持金融體系穩(wěn)定。