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國務院:妥善處理地方債 研究建立舉債融資機制

2011-07-07 08:30     來源:上海證券報     編輯:王思羽

  國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議,部署2010年度中央預算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作。會議指出,妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題,同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。這是審計署關于地方政府性債務審計結(jié)果出爐后,國務院首次就此問題進行表態(tài)。

  會議指出,多年形成的地方政府性債務規(guī)模較大,部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,存在風險隱患。審計署6月27日發(fā)布的全國地方政府性債務審計結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務余額107174.91億元,其中融資平臺公司債務余額占比46.38,部分地區(qū)的債務率高達100%以上,部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務規(guī)模大、償債壓力也比較大。

  對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,會議要求認真整改,有效化解地方政府性債務風險。按照分類管理、區(qū)別對待的原則,妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題。繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司。金融機構(gòu)要切實加強風險識別和風險管理,嚴格落實借款人準入條件,按照商業(yè)化原則履行審批程序。堅決禁止政府違規(guī)擔保行為。同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

  在此之前,銀監(jiān)會已經(jīng)出臺了嚴格地方政府融資平臺貸款的規(guī)定,包括到期不得展期,不得以新還舊等。

  審計署的權(quán)威數(shù)據(jù)加上國務院各部門的高度重視,使得市場對地方債務的風險認識正在逐漸改觀。

  中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝稱,地方政府性債務總體風險可控,只要把不規(guī)范、風險較大的部分處理好,就不會造成系統(tǒng)性風險。

  建行董事長郭樹清6日也表示,目前地方政府融資平臺總額與GDP相比仍不是太高,同時大部分地方融資平臺貸款用在了基礎設施建設方面。(記者 張牡霞 秦菲菲)

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