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李稻葵:保障房資金慎引入民間資本

2011-03-07 10:22     來源:廣州日報     編輯:程軼文

  李稻葵:全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員、清華大學經(jīng)管學院金融系主任、博士生導師,長江學者特聘教授、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任。

  昨日,全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家李稻葵在接受記者采訪時表示,今年他唯一一份提案是關(guān)于保障房建設(shè)中資金的問題,他認為應(yīng)把保障性住房和日常的財政開支分開,用發(fā)行國債少用銀行貸款方式融資,非常謹慎甚至不要民間資金直接入股本建保障房。

  穩(wěn)健貨幣政策要適當收緊調(diào)節(jié)

  記者:您認為今年宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本思路是什么?

  李稻葵:我認為今年整個宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整是比較復雜比較謹慎的,因為國際形勢非常復雜,蘊含很多變數(shù),蘊含未來發(fā)展趨勢的苗頭,另外中國自身的情況也和兩年前不同,在這種情況下我理解宏觀調(diào)控思路是調(diào)劑,像吃中藥,準備金率、利率這些藥都要用一點,而不是只用一味藥,這是我想講的基本思路。

  記者:政府工作報告中說今年廣義貨幣增長目標為16%,比去年下降了1個百分點,這個改變對于2011年中國的經(jīng)濟有什么影響?

  李稻葵:廣義的貨幣存量,它不等于央行印刷鈔票的量,事實上廣義貨幣存量上升決定的兩個因素,一個是不太可控的因素,包括國際收支、外資涌入、外貿(mào)順差等;第二個因素相對比較可控的,就是我們的銀行體系的貸款增量,這直接影響貨幣存量上升。根據(jù)我的理解,要完成16%的控制目標,要持續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)經(jīng)濟增長的需要及宏觀形勢的變化,適當收緊和調(diào)節(jié)。

  記者:這意味著2001年我國整體貨幣政策需要收緊,是否為控制通脹穩(wěn)定物價呢?

  李稻葵:我理解,貨幣政策的穩(wěn)健和調(diào)整,最主要的目的是支撐整個經(jīng)濟機構(gòu)的調(diào)整,支持發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其中也包括適當調(diào)節(jié)通脹預期。

  民間資金進入會扭曲保障性住房未來運營

  記者:一些地方政府對建保障經(jīng)濟房有決心,但面臨資金的問題。您有什么建議?

  李稻葵:我今年唯一的一個提案就是關(guān)于保障型住房的融資體制。我建議,從地方政府開始,把保障性住房和日常的財政開支分開,獨立出來,這是兩本賬,保障性住房是個資產(chǎn),不能把資產(chǎn)性的開支收入和日常的混在一起。就如同不能把買菜的錢和買車的錢混在一起。只有分開,才能從根本上改變地方政府行為,不要讓現(xiàn)在地方政府的領(lǐng)導承擔今年保障性住房開支所有的重擔和責任。

  第二個建議是,多用國債,少用銀行貸款。因為多發(fā)國債從短期來看對整個金融的沖擊相對比較小,而用銀行的資金來貸款,容易帶來未來若干年銀行的不良資產(chǎn)。

  第三個建議是,非常謹慎甚至不要民間資金直接入股本建保障房。民間資金可以買債,但一旦民間資金進入股本,會扭曲保障性住房未來的運營,因為民營資本是逐利的,要追求回報。

  建議取消保障性住房的戶籍限制

  記者:各地保障性住房都有戶籍限制,對此您怎么看待?

  李稻葵:我談一下個人的看法。第一個原則,保障性住房必須要公開透明地進行管理。既然你要住保障性住房,個人信息至少要部分公開。第二個原則,向什么對象提供保障性住房?應(yīng)該是在本地就業(yè)、本地居住的居民,而不是戶籍居民。

  但是現(xiàn)在,保障性住房仍然有戶籍限制,這需要改,所以我呼吁不要在戶籍方面進行限制。其實對于大部分城市而言,對保障房需求比例最大的還是戶籍在外地、但在本地工作的這部分年輕人。(記者于夢江、李棟、何濤、石善偉、張瑩)

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