臺灣經(jīng)濟主管部門2日在此間公布第二波陸資來臺開放清單,包括制造業(yè)25項、服務業(yè)8項和公共建設9項,將自下周一起接受大陸企業(yè)投資申請。
制造業(yè)部分開放項目包括:染料及顏料制造、清潔用品制造、金屬模具制造、金屬結(jié)構(gòu)制造、金屬建筑組件制造、金屬熱處理、金屬表面處理、電池制造、風力發(fā)電設備制造、產(chǎn)業(yè)用機械設備維修及安裝等10項,無限制條件;肥料制造、冶金機械制造、其他金屬加工用機械設備制造、木工機械設備制造、化工機械設備制造、橡膠及塑膠加工用機械設備制造、未分類其他專用機械設備制造、原動機制造、污染防治設備制造、其他通用機械設備制造等10項,開放陸資可以參股,但持股比率不得超過20%,如采取合資新設公司則持股比率須低于50%,且對該公司不得具有控制能力。
雖然陸資此次獲開放參股投資或合資新設集成電路制造業(yè)、半導體封裝及測試業(yè)、液晶面板及其零組件制造業(yè)、金屬切削工具機制造業(yè)、電子及半導體生產(chǎn)用機械設備制造業(yè)等5項,但臺灣當局為確保臺灣在這些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及掌握主動權(quán),規(guī)定陸資持股比率不得超過10%,如合資新設公司則持股比率須低于50%,且對該公司不得具有控制能力。此外,陸資投資上述業(yè)別項目,還要提出產(chǎn)業(yè)合作策略,并經(jīng)專案審查通過。
服務業(yè)部分此次開放8項,包括其他陸上運輸業(yè)(限觀光用空中纜車運輸服務)、停車場業(yè)、游樂園及主題樂園(非屬森林游樂區(qū))等3項,無限制條件。但陸資投資港埠經(jīng)營有關(guān)的服務業(yè)包括港埠業(yè)、其他水上運輸輔助業(yè)、其他運輸輔助業(yè)、普通倉儲業(yè)、冷凍冷藏倉儲業(yè),除依照臺方有關(guān)規(guī)定必須限制營運區(qū)域、業(yè)務范圍外,持股比率須低于50%,且對該投資項目不得具有控制能力。
在公共建設部分,此次開放9項,包括民用航空站與其設施之維修棚廠、交通建設之停車場、環(huán)境污染防治設施、污水下水道等,其中針對民用航空站與其設施之維修棚廠,除軍民合用機場不開放外,陸資持股比率還須低于50%。
臺灣經(jīng)濟部門稱,此次開放旨在“深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作及擴大陸資來臺投資效益”,認為陸資來臺投資,有助充裕臺灣產(chǎn)業(yè)資金及活絡金融市場,增加就業(yè)機會,并可擴大兩岸產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域,也有助于兩岸結(jié)合彼此的優(yōu)勢,共同開拓大陸及國際市場。 針對當局經(jīng)濟部門新一波開放清單,2日出版的臺灣《旺報》發(fā)表社評說,此次開放“效果仍將有限”,因為面板、半導體產(chǎn)業(yè)投資牽涉很多復雜因素,至于其他開放項目,并未包括陸資最有興趣的金融、電信、觀光及房地產(chǎn)等行業(yè),預料短期內(nèi)仍難有效吸引陸資來臺。當局須更務實地處理陸資問題,排除投資阻力,增強陸資來臺的信心。
大陸某大型國企駐臺首席代表在接受新華社記者采訪時表示,臺灣當局對陸資來臺“還是把得很緊”。種種嚴苛的限制,使得這波開放清單,對大陸大型國有企業(yè)缺乏吸引力,很難達到預期的吸引陸資目標。
臺灣方面于2009年6月30日開放陸資赴臺投資。據(jù)臺方統(tǒng)計,截至2011年2月底,共核準陸資來臺投資項目120個、增資項目6個,投(增)資金額1.39億美元;核準設立辦事處33個。當局吸引陸資來臺成效不彰,一直飽受臺灣媒體和工商界批評。(記者 陳斌華 顏昊)