美聯(lián)儲在結束兩天的貨幣政策例會后,于20日宣布維持現(xiàn)有政策措施不變,小幅下調2013-2015年的經濟增速預期,并預計失業(yè)率將在2015年降至6.5%的政策目標以內。美聯(lián)儲同時表示財政政策受限可能延緩未來幾個月的美國經濟和就業(yè)增長。對于日前爆發(fā)的塞浦路斯存款稅事件,美聯(lián)儲主席伯南克認為影響有限,并表示將密切關注歐洲的解決進展。
小幅下調經濟預期
在20日發(fā)布的最新政策聲明中,美聯(lián)儲表示美國經濟正恢復溫和增長,過去幾個月就業(yè)市場顯示出改善跡象,失業(yè)率小幅下降但仍處于高位,家庭支出和企業(yè)固定投資增加,房市進一步走強,較長期通脹預期保持穩(wěn)定。
聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)預計,在合適的寬松貨幣政策支持下,美國經濟將繼續(xù)小幅增長,失業(yè)率將朝向目標水平逐步下滑,但同時也指出受限的財政政策可能延緩未來幾個月的經濟和就業(yè)增長。
與去年12月的預測相比,美聯(lián)儲決策層對經濟增速的最新預期小幅下調。預計2013年實際GDP增速為2.3%-2.8%,低于此前預期的2.3%-3.0%;2014年為2.9%-3.4%,低于此前的3.0%-3.5%;2015年經濟增長預期為2.9%-3.7%,低于此前的3.0%-3.7%。
與此同時美聯(lián)儲還下調未來三年的失業(yè)率預期,預計到2013年底失業(yè)率將降至7.3%-7.5%,低于此前預期的7.4%-7.7%;2014年失業(yè)率降至6.7%-7.0%,低于此前的6.8%-7.3%;2015年失業(yè)率降至6.0%-6.5%,低于此前的6.0%-6.6%。失業(yè)率降至6.5%是美聯(lián)儲設定的結束量化寬松政策的重要門檻指標之一。
在當天的新聞發(fā)布會上,美聯(lián)儲主席伯南克還談到近期爆發(fā)的塞浦路斯銀行“存款稅”風波。他表示,塞浦路斯銀行體系的規(guī)模是其經濟的幾倍之多,該國同時面臨財政與銀行資本化的雙重難題。最新事件確實產生影響,但在“存款稅”議案被議會否決后該國股市不跌反漲,顯示出該事件的影響不大。伯南克稱,美聯(lián)儲將繼續(xù)關注事態(tài)進展。希望歐洲能夠拿出切實可行的解決方案。
購債規(guī)模短期難調整
本次例會上,堪薩斯城聯(lián)儲主席喬治連續(xù)第二次對現(xiàn)行貨幣政策投下反對票,他擔心繼續(xù)超寬松的貨幣政策將增加未來美國經濟和金融失衡的風險,并可能推高長期通脹預期。此前公布的貨幣政策會議紀要顯示,在1月底的上次例會上,美聯(lián)儲決策層內已有多位官員表達了對大規(guī)模資產購買計劃帶來通脹壓力和威脅金融穩(wěn)定的擔心。
盡管伯南克此后在國會作證時曾態(tài)度堅決地表示將繼續(xù)實施量化寬松,但市場對美聯(lián)儲何時開始削減資產購買規(guī)模仍心存疑慮。高盛最新報告預計,美聯(lián)儲將于2014年第三季度結束資產購買,較此前預期提前了三個月。高盛稱自2014年起,美聯(lián)儲的購債規(guī)模將縮小至每月500億美元,隨后在當年第二季度的某個時刻縮小至250億美元。
美聯(lián)儲20日公布的報告顯示,包括7位理事和12位地區(qū)聯(lián)儲主席在內的19位美聯(lián)儲高層中,有13位預計美聯(lián)儲將于2015年開始加息,大部分人預計2015年聯(lián)邦基金利率仍將維持在1%以下。
對此伯南克表示,如果就業(yè)市場能夠在一段時間內出現(xiàn)好轉并有理由相信未來將表現(xiàn)更加強勁時,美聯(lián)儲可能開始減少資產購買規(guī)模。