對(duì)于近幾年飽受金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退之困的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說,“財(cái)政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國(guó)政府在短期內(nèi)再次啟動(dòng)QE。
美國(guó)東部時(shí)間1日晚間11時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以257票贊成、167票反對(duì)的表決結(jié)果通過解決“財(cái)政懸崖”議案,因此奧巴馬政府終于從“財(cái)政懸崖”中掙脫出來(lái)。這是在2013年開始的時(shí)候,“山姆大叔”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)送出的一個(gè)好消息。
其實(shí),在去年底今年初發(fā)生的這一場(chǎng)“財(cái)政懸崖”危機(jī),嚴(yán)格地說是有點(diǎn)夸張的。如果美國(guó)驢象兩黨在最后關(guān)頭不能達(dá)成協(xié)議,奧巴馬政府就出現(xiàn)政府開支大幅度減少的壓力,緊縮效應(yīng)高達(dá)6000億美元,從而形成被輿論所稱的“財(cái)政懸崖”。但是,這只是理論上的一種數(shù)學(xué)計(jì)算,真實(shí)的情況是,由于政府削減開支是漸進(jìn)的,因此它對(duì)美國(guó)政府和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是漸進(jìn)的,不可能在一天之內(nèi)讓美國(guó)政府跌進(jìn)萬(wàn)劫不復(fù)之地。事實(shí)上,在此次“財(cái)政懸崖”來(lái)臨之前,奧巴馬政府已經(jīng)多次運(yùn)用“加印美元”和“扭曲操作”等寬松手段來(lái)克服危機(jī),并且也收到了效果。
根據(jù)此次美國(guó)參眾兩院達(dá)成的富人增稅方案,從2013年開始,美國(guó)將向年收入45萬(wàn)美元以上的富裕家庭增稅,該收入群體的個(gè)人收入所得稅稅率將從現(xiàn)行的35%上調(diào)至39.6%。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,對(duì)美國(guó)富人多征稅似乎是大勢(shì)所趨,從1967年至2011年,美國(guó)收入最高的5%的人群收入占總收入的份額增長(zhǎng)了29.7%,從1967年的17.2%增長(zhǎng)到了22.3%。但與此同時(shí),80%以下的收入人群在總收入中所占份額在過去40年來(lái)處于下降趨勢(shì),美國(guó)的基尼系數(shù)在2011年末升至0.46,為45年來(lái)的新高。因此,提高富裕階層的征稅率,雖然是為了滿足政府的需要,但它也能起到降低貧富分化的積極作用。
對(duì)于近幾年飽受金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退之困的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說,“財(cái)政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國(guó)政府在短期內(nèi)再次啟動(dòng)QE“核按鈕”的可能性。畢竟,美國(guó)每一次啟動(dòng)QE政策,都是以向市場(chǎng)放水的手段來(lái)向全球轉(zhuǎn)嫁它所面臨的通貨膨脹壓力,使包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體不得不被動(dòng)應(yīng)付。
以中國(guó)為例,由于全球市場(chǎng)的低迷,出口已經(jīng)連年受壓,2012年的出口增速盡管已經(jīng)降低到了10%,但仍然史無(wú)前例地未能完成這一目標(biāo)。現(xiàn)在,美國(guó)避免了“財(cái)政懸崖”以后,雖然它的直接效應(yīng)是避免了政府削減開支,但更為重要的是,通過向富裕階層的加稅,美國(guó)至少在短期內(nèi)不再需要通過“加印美元”之類的放水政策來(lái)向全球增壓。在這同時(shí),美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)也能夠出現(xiàn)活躍。由于美國(guó)在全球市場(chǎng)上仍保持著難以動(dòng)搖的龍頭地位,因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)走好對(duì)于全球都有積極意義,特別是隨著它的消費(fèi)市場(chǎng)趨于活躍,對(duì)于中國(guó)的出口也將起到一定的提振作用。
□周俊生(上海 財(cái)經(jīng)評(píng)論人)