IMF公開表示支持成員國(guó)“在特定情況下”采取措施管控跨境資本流動(dòng)，而在之前數(shù)十年，IMF一直堅(jiān)決反對(duì)類似的資本管制措施。
在對(duì)待“熱錢”的態(tài)度上，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的立場(chǎng)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。在周一發(fā)布的一份報(bào)告中，IMF公開表示支持成員國(guó)“在特定情況下”采取措施管控跨境資本流動(dòng)。不過，由于存在包庇發(fā)達(dá)國(guó)家嫌疑，不少新興經(jīng)濟(jì)體并不買賬。
IMF指出，近年來國(guó)際資本流動(dòng)大幅增長(zhǎng)已成為國(guó)際貨幣體系的重要特征，這既給各國(guó)帶來了潛在益處，也給各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局帶來了政策挑戰(zhàn)。鑒于此，IMF提出了一套相應(yīng)的資本管制指導(dǎo)方針，同意成員國(guó)在某些情況下使用新框架下的資本控制措施。但該報(bào)告亦稱，資本流動(dòng)管控措施只能用于危機(jī)時(shí)期，且要與穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融監(jiān)管相結(jié)合。
2010年，IMF放棄了“管控資本流動(dòng)有害”這個(gè)一貫立場(chǎng)，并在此后的三年中就一套新的資本流動(dòng)管理指導(dǎo)方針進(jìn)行評(píng)估。此次發(fā)布的報(bào)告，某種程度上可能預(yù)示著這套新指導(dǎo)方針將正式付諸實(shí)施。
有分析認(rèn)為，IMF立場(chǎng)突變，可能是吸取了最近幾輪金融危機(jī)的教訓(xùn)。資本賬戶倉(cāng)促放開被認(rèn)為是上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)的起因之一，而中國(guó)等資本賬戶相對(duì)受管理的發(fā)展中國(guó)家則成功避免了金融危機(jī)的破壞性沖擊，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
大規(guī)模資本跨境流動(dòng)會(huì)給一些金融體系尚不健全的國(guó)家?guī)肀編派怠①Y產(chǎn)泡沫和通脹等種種風(fēng)險(xiǎn)，而熱錢的大舉撤離則嚴(yán)重威脅到金融穩(wěn)定。
對(duì)于IMF的這套新指導(dǎo)方針，新興經(jīng)濟(jì)體似乎并不買賬。巴西、印度等國(guó)官員都表示，IMF的原則過于死板，且沒有充分認(rèn)識(shí)和指出發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣、財(cái)政政策給全球帶來的負(fù)面影響。一位印度財(cái)政部官員更直言，各國(guó)都很清楚該怎樣控制資本流動(dòng)，不需要基于IMF的建議。
