美國(guó)財(cái)政部11月27日公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

　　這份半年度報(bào)告指出，自中國(guó)2010年6月重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例下降。此外，中國(guó)還采取了一系列措施增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性，并承諾邁向更加以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率制度。基于這些因素，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為中國(guó)不符合匯率操縱國(guó)的定義。

　　報(bào)告說，2010年6月至2012年11月初，按名義匯率計(jì)算，人民幣對(duì)美元已升值9.3%，如果計(jì)入通脹因素，同期人民幣對(duì)美元的升值幅度約為12.6%。人民幣實(shí)際有效匯率的持續(xù)上升和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力在降低經(jīng)常項(xiàng)目順差方面開始發(fā)揮作用，中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.6%。

　　美國(guó)財(cái)政部在報(bào)告中指出，中國(guó)政府在繼續(xù)人民幣匯改方面采取了一系列措施，其中包括今年4月中國(guó)央行擴(kuò)大人民幣對(duì)美元交易價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間的決定。此外，中國(guó)政府在5月份舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中重申了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的承諾；6月和7月中國(guó)央行采取了具體的利率改革措施，在存貸款利率上給予銀行更大的靈活性。

　　美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，人民幣仍有必要對(duì)美元和其他主要貨幣進(jìn)一步升值，而且表示將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣升值步伐。

　　美國(guó)財(cái)政部每半年要向國(guó)會(huì)提交一次該報(bào)告，涉及美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)、巴西、加拿大等經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體約占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的3/4。