據(jù)路透社報道,在全球經濟衰退風險上升、歐債危機持續(xù)發(fā)作的背景下,七國集團(G7)財政部長與央行行長9日將在法國馬賽港舉行會議,討論各國聯(lián)合行動刺激全球經濟的方式。在 G7成員國中,美國已完成總規(guī)模2.3萬億美元的兩輪量化寬松政策,再為量化寬松加碼,政策效應恐將極為有限,且通脹等副作用明顯,接下來美國政府或將考慮動用財政政策為經濟復蘇“活血”。
G7或呼吁財政緊縮緩行
路透社援引G7官員消息報道,美國、加拿大、日本、德國、英國、法國和意大利7國已達成共識,即全球經濟已進入2008年金融危機爆發(fā)以來最困難的時期,且經濟確實存在“雙底衰退”的風險,可能出現(xiàn)的情況包括,各主要經濟體經濟連續(xù)兩個季度萎縮,或是經濟勉強仍有增長,但產出缺口不斷擴大。
該官員指出,出現(xiàn)這種情況的主要原因在于,曠日持久、反復發(fā)作的歐洲主權債務危機以及美國債務問題重創(chuàng)全球投資者信心。
有鑒于此,G7可能在本周會議中呼吁成員國維持寬松的貨幣政策,同時放慢財政整頓步伐,出臺財政刺激政策,以促進疲弱的經濟復蘇。具體而言,G7可能建議已推出財政緊縮政策的國家、在未面臨市場壓力的情況下調整緊縮政策,可根據(jù)2012年經濟發(fā)展情況決定2013年至2015年是否進一步實施財政整頓措施。
為應對債務危機,當前歐洲高負債國家和核心國家普遍邁入鞏固財政的陣營,推出了嚴苛的財政緊縮措施,財政緊縮對經濟增長的抑制效應不斷顯現(xiàn)。國際貨幣基金組織(IMF)此前已多次呼吁歐美經濟體在整頓財政的同時必須兼顧經濟發(fā)展,并建議各國出臺財政刺激措施,為經濟復蘇“保駕護航”。
丹麥盛寶銀行首席經濟師斯蒂恩·雅各布森預計,歐洲各國采取刺激措施避免經濟衰退的可能性很高。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)首席經濟學家帕多安認為,目前歐洲經濟體在貨幣政策層面上的騰挪空間不大,外界將期待各國政府推進改革,從財政層面改善經濟,比如增加資金投入、刺激就業(yè)等。
不過,德國財長朔伊布勒仍堅持歐元區(qū)應實行財政緊縮政策。他表示,財政緊縮才是歐元區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)增長的唯一道路。從長期來看,不斷增加的債務必將阻礙而非刺激經濟增長,背負巨額債務和高赤字的國家需要消除經濟發(fā)展中的障礙,只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)增長。“財政緊縮措施短期內是痛苦的,但我們必須看得更遠!
據(jù)報道,除協(xié)調各國刺激經濟的政策立場外,G7本周還可能提出“輪流增長”的建議,即在發(fā)達經濟體增長放緩時,新興經濟體應肩負起推動全球經濟增長的重任。G7可能呼吁存在大量經常賬目盈余的國家提高內需,并允許其貨幣升值。
奧巴馬欲推新刺激計劃
杰克遜霍爾的全球央行峰會上沒有誕生QE3,倒是美聯(lián)儲主席伯南克的一番表態(tài)耐人尋味。伯南克明確指出,“支撐經濟長期有力增長的多數(shù)經濟政策并不在央行的職權范圍”,同時強調財政政策在促進穩(wěn)定和發(fā)展中所發(fā)揮的作用,似乎有意將刺激經濟增長的皮球踢回給美國政府。
而在沸沸揚揚的“債限之爭”塵埃落定后,美國政府也重新獲得一定的政策調整空間。盡管財政赤字仍然高企,但同樣居高不下的失業(yè)率成為倒逼財政政策“定向寬松”的重要理由。據(jù)美國勞工部9月2日公布的數(shù)據(jù)顯示,8月美國非農就業(yè)崗位數(shù)量環(huán)比增幅為零,遠遠低于市場預期的6.8萬個,失業(yè)率仍高居9.1%。這是自1945年以來美國非農就業(yè)崗位首次出現(xiàn)零增長。
本周四,美國總統(tǒng)奧巴馬將就就業(yè)問題在國會發(fā)表重要演講。據(jù)悉,奧巴馬將在此期間提出旨在提振就業(yè)的新刺激計劃,其中可能包括大規(guī);A設施建設計劃,以及延長工資稅減免政策期限的建議。
據(jù)奧巴馬9月5日的表態(tài)可以看出,新的就業(yè)刺激計劃涵蓋的項目可能包括重修公路、橋梁和其他基礎設施等。他表示,美國有許多道路和橋梁需要重建,私營領域企業(yè)擁有設備和人力,同時又有超過100萬失業(yè)建筑工人隨時可以加入勞動力大軍,可謂“萬事俱備”。
奧巴馬同時表示將推動國會采取行動,延長即將到期的工資稅減免計劃,以便鼓勵企業(yè)招聘,并讓更多的錢流入美國人的口袋。
此外據(jù)國家經濟顧問委員會委員斯佩林透露,奧巴馬將在今年秋季推出一系列重要的刺激方案。在本次就業(yè)講話后,奧巴馬還將在今年秋天就房地產市場問題提出單獨的解決方案。
分析人士認為,如果上述計劃能夠順利通過,將有望對經濟形成一定刺激作用,并在一定程度上緩解美聯(lián)儲的政策壓力。不過由于美國政府財政已然捉襟見肘,奧巴馬的上述提議很可能遭遇國會共和黨的抵制,是否能夠成行以及最終的具體措施仍有待觀察。(記者 陳聽雨 楊博)